山西焦煤集团被“点名”需抓紧制定改革方案

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业内人士认为，煤炭集团将加快煤炭资产证券化，2017年将成为煤炭行业并购重组的重要起点。

春节后，各省煤炭行业的供方改革开始“扩大”。

首先，山西省副省长王奕心要求该省18家国有上市公司每年在资本市场采取行动；随后，王奕心率队到山西焦煤集团进行调研指导，强调要制定山西焦煤集团公司的改革方案。

值得一提的是，山西焦煤集团去年被确定为国有资本投资公司改革试点，资产业务重组整合计划将于2017年全面启动。

近日，河南省三大煤炭集团也宣布，今年将重组为国有资本投资公司。

业内人士认为，煤炭集团将加快煤炭资产证券化，2017年将成为煤炭行业并购重组的重要起点。

同时，今年中央企业的兼并重组也将加快推进，稳步推进企业集团层面的兼并重组，加快钢铁、煤炭、电力业务的整合。

分析师还表示，宝钢与武钢的合并已于去年完成。今年，煤炭行业肯定会有大动作，并购重组将继续推进。

改革计划被要求加快

2月9日，山西省召开高标准国有企业改革工作会议，国有企业改革全面启动。

副省长王奕心表示，要推进产业结构调整，避免同质化竞争；推进国有资产上市也是必要的，同时要求每年有18家国有上市公司必须在资本市场上市。

作为一个煤炭大省，山西省大部分都是煤炭上市公司，这也意味着煤炭行业今年将会有大动作。

“预计煤炭集团之间的并购和集团内部的资产注入将会蓬勃发展。”中泰证券分析师刘兆亮表示，许多煤炭集团将加快煤炭资产证券化，2017年将是并购的重要起点。

同时，2016年12月27日，《山西省“十三五”能源综合开发规划》也提出，在整合重组现有大型煤炭集团的基础上，探索通过不同的煤炭基地和类型，建立世界一流、国内领先的超大型煤炭集团公司。

事实上，这不是山西省第一次实施煤炭行业兼并重组。

早在2008年，山西省就对煤矿企业进行了重大重组。兼并重组后，山西省煤炭产业集中度明显提高，主要企业数量从2200多家减少到130家，形成了4个年产1亿吨的超大型煤炭集团和3个年产5000万吨以上的大型煤炭集团。

山西省决心在政府层面进行改革。仅仅四天之后，副省长王奕心再次就上市公司改革作出“指示”。《证券报》记者还了解到，2月14日，副省长王奕心率队前往山西焦煤集团进行调研指导。

针对下一阶段的工作，副省长王奕心指出，要下大力气制定山西焦煤集团公司的改革方案，在资本层面上下大力气、下大力气，特别是要利用好上市公司现有的平台，把国有资源资本化、资本化、证券化大力推进。

此外，王奕心还去了山西焦煤集团的子公司西山煤电(000983，BUY)，听取了公司的整体情况和经济运行情况，表示要有效利用上市平台，通过上市公司解决企业的体制和机制问题，把这个平台打造成为中国乃至全球焦煤市场的龙头老大。

值得一提的是，去年5月，山西省也出台了《国有资本投资运营公司试点工作实施细则》。

在改革细则中，山西焦煤集团被确定为国有资本投资公司改革试点。2016年10月，试点工作启动，提出了深化企业内部资产业务重组整合的方案，并于2017年全面启动。

山西煤炭企业的一些人士告诉《证券报》，利用资本力量推动煤炭企业改革是大势所趋。无论是煤炭行业的兼并重组，还是国有企业的改革和混合改革，都要借助资本来进行。

从各种信号来看，山西省今年将率先启动煤炭行业的并购重组。

刘兆亮还表示，在煤炭供应方深化改革的背景下，山西将明显加快整个煤炭行业国有企业改革的进程。

行业并购有望“扩大动作”

除了山西省，河南省也在努力改革煤炭工业。

近日，河南省国有资产监督管理委员会召开了全省国有企业改革发展和国有资产监管工作会议，明确了今年三大煤炭巨头(河南能源集团、中国平煤神马集团、梅铮集团)将重组为国有资本投资公司。

一些煤炭行业分析师向《证券日报》表示，成立国有资本投资公司比资产整合更方便，这有望进一步改变煤炭行业的过度竞争局面，煤炭行业新的“巨无霸”有望诞生。这不仅将促进国有煤炭集团公司内部结构的调整，也意味着产业整合的可能性。

不难发现，春节过后，煤炭行业的兼并重组正成为各省的重点工作。

国家发展和改革委员会与国家能源局联合发布的《煤炭工业发展“十三五”规划》指出，“十三五”期间，国家将支持优势煤炭企业兼并重组，培育大型骨干企业集团，提高产业集中度。煤炭企业数量控制在3000家以内，5000万吨以上的大型企业产量占60%以上。支持山西、内蒙古、陕西、新疆等重点地区煤矿企业形成跨地区、跨行业、跨所有制的超大型煤矿企业集团。

国家发展和改革委员会副主任连在2017年全国煤炭交易会上表示，煤炭行业的集中度将加快，到2020年底，全国将形成约10个1亿吨的大型煤炭企业集团。同时，国家发展和改革委员会正在研究和推进煤炭企业的“产业内”和“跨行业”并购，支持煤炭上下游产业，提升企业规模，延伸产业链，通过并购实现一体化发展，提高企业综合竞争力。

事实上，去年开始的煤炭行业供应方改革已经进入了今年。随着供方改革的深入，煤炭行业的兼并重组有望成为一个关键词。

最近，据报道，今年中央企业兼并重组步伐将加快。煤炭巨头神华已经进行了一系列并购，并计划进行更大规模的整合和重组。

与此同时，许多SASAC人也表示，今年内中央企业数量将减少到100家以下，稳步推进企业集团层面的并购，加快钢铁、煤炭和电力业务的整合。

综合期货分析师邓顺告诉《证券日报》，今年煤炭行业肯定会有大动作，并购将继续推进。去年宝钢和武钢合并，煤炭行业也需要用这种方法做大做强。