全国人大代表袁利群：进一步推动多元化金融升级转型

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随着金融机构改革的深入，人们越来越重视完善金融机构体系，扩大民间资本进入金融业，促进小微金融机构和多种形式普惠金融的发展。金融公司、小额贷款公司、互联网金融公司等实体已经成为构建多元化金融机构体系的重要组成部分。

金融公司作为一种与实体经济紧密结合的金融机构，经过几十年的探索和发展，已经逐渐发展成为一个优质的产融结合平台。

“金融公司在发展过程中逐渐积累了支付结算、存贷款的行业经验。与此同时，相应的配套管理架构、流程体系和风险控制体系得到了强化和升级，已经具备了转型的基础。”对此，全国人大代表袁立群建议，金融公司应作为服务实体经济和小微企业的金融机构纳入，支持具有产业背景的大型企业集团的金融公司转型为产业银行。

在支持小微金融机构方面，袁立群提出要进一步推动小额信贷机构开展综合金融服务。

长期以来，融资渠道的缺乏是困扰小额信贷机构持续健康发展的难题。如何缓解？袁立群认为，可以放宽小额贷款公司的融资渠道，支持发展良好的小额贷款机构进行自身标准化资产交易，为小额贷款机构放开资产、增加贷款资金来源开辟渠道。

此外，她还鼓励具有行业背景的小额信贷机构满足产业链上下游客户的融资需求，扩大业务覆盖面，并鼓励具有行业背景的小额信贷机构通过“互联网+金融”模式为终端消费者和员工服务。

鉴于农村商业银行在业务发展中面临的区域限制、资本补充能力的限制以及对小微企业和农业的小额税收优惠，她强调应进一步完善与农村经济发展环境相匹配的金融政策。加大对涉农金融资源的配置和支持。第一，增加涉农财政税收优惠，简化税收征管；二是支持农村商业银行异地分行，放宽网点金融许可证限制；三是加快农村商业银行股权优化和稳健资本管理。

在谈到完善私募股权基金市场体系时，袁立群直言不讳地表示，私募股权基金发展可以借鉴的法律法规尚不明确。她提出，一方面要完善私募股权基金的市场监管体系，加强私募股权基金的全面登记备案制度的实施，采取适度的监管方式，注重信息披露，降低监管成本。另一方面，要充分发挥政策的导向作用，及时出台相应的优惠政策，引导其关注欠发达地区的优质工程，实现全国均衡发展。