韩俊：研究建立补充耕地指标等政策机制

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中央财经领导小组办公室副主任韩军25日在第十三届北京黄金交易会“中国金融年度论坛”上表示，实施农村振兴战略，就是要防止农村人口持续大量流失，处理好外出、留守和返乡的关系。农村振兴的实质是重塑城乡关系，促进城乡一体化。下一步，要研究建立补充耕地指标、省际调整等政策和机制。

韩军说，推进城乡一体化，首先要融入规划，发挥规划的主导作用。要统筹城乡工业发展、人口分布、公共服务、土地利用和生态保护。其次，要整合产业发展，挖掘农业和农村的多种功能，大力发展农村新产业和新商业形式，促进农村非农产业发展。

“农村金融机构必须回归原点。严格地说，城市里不缺金融机构，服务农村振兴是农村金融机构的职责和天职。”韩军表示，农村金融机构应加大对农村经济社会发展重点领域和薄弱环节的资金投入，以更好地满足实施农村金融多元化振兴战略的需要。从方向上看，应坚持商业金融、发展金融、政策金融和合作金融相结合，推进普惠金融发展，扩大农村金融服务规模和覆盖面。另外，要加强金融服务模式创新，防止脱离实际，严格控制各种风险。

韩军强调，中央农村工作会议提出要完善耕地占补平衡管理办法。在这方面，空的政策范围很大。土地指标跨省交易和新增耕地指标跨省交易的收益应用于扶贫和农村振兴。