可再生能源装机规模持续扩大 弃光、弃风限电情况减少

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1月24日，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏在例行记者会上表示，2017年，中国光伏发电、风力发电等可再生能源装机容量继续扩大，弃光弃风、限电的情况有所减少。可再生能源发电量为1.7万亿千瓦时，同比增长1500亿千瓦时。

可再生能源发电大幅增加

2017年，可再生能源发电量为1.7万亿千瓦时，同比增长1500亿千瓦时；可再生能源占总发电量的26.4%，同比增长0.7个百分点。其中，水电11945亿千瓦时，同比增长1.7%；风力发电3057亿千瓦时，同比增长26.3%；光伏发电量1182亿千瓦时，同比增长78.6%；生物质发电794亿千瓦时，同比增长22.7%。

2017年，废弃的水力发电为515亿千瓦时。当来水比去年好时，水能利用率达到96%左右；弃风电量为419亿千瓦时，弃风率为12%，同比下降5.2个百分点；弃光量为73亿千瓦时，弃光率为6%，同比下降4.3个百分点。

梁志鹏介绍，为进一步促进清洁能源消费，能源局将制定可再生能源中长期发展规划，制定降低可再生能源发电成本的路线图，实施可再生能源电力配额制度，结合绿色电力证书交易制度，形成促进可再生能源生产和消费的新机制；结合可再生能源发展“十三五”规划中期评估和调整，优化可再生能源发展思路、布局和建设时机，加强可再生能源发展与能源电力规划的协调配合。

同时，优化电力系统调度运行，制定实施细则，确保清洁能源发电优先；重视用电管理，加快调峰电源建设，推进燃煤发电机组的柔性改造，为可再生能源的消费和利用创造空空间；深化电力市场化改革，推进电力现货市场交易试点，开展可再生能源电力省际现货交易，加快辅助服务市场建设，推进清洁能源消费和利用市场化。

“2018年，废弃的水、风和光的数量将进一步减少。到2020年，弃水弃风弃光的问题将在全国范围内得到有效解决。”梁志鹏说。

提倡清洁供暖

国家能源局电力司副巡视员郭伟表示，在雾霾严重的城市化地区，基本实现散煤清洁加热需要5年左右的时间。

郭伟指出，我国北方冬季清洁供暖面积比例很低，仅占三分之一左右，且发展缓慢，城乡差距明显。截至2016年底，中国北方城乡建筑总供热面积约为206亿平方米。燃煤采暖面积约为83%，采暖用煤年消耗量约为4亿吨标准煤。其中，约有2亿吨散煤被燃烧，主要分布在农村地区。

根据《中国北方冬季清洁供暖规划(2017-2021)》，到2019年，中国北方的清洁供暖率将达到50%，替代7400万吨松散燃煤(包括低效小锅炉用煤)。到2021年，中国北方的清洁取暖率将达到70%，替代1.5亿吨散煤。北方城市现有节能住宅占80%。

“清洁供暖不是简单的一刀切的煤改电、煤改气，而是对各种能源形式的综合规划，如煤、天然气、电力和可再生能源。这是整个供暖系统的全面清洁高效升级。”郭伟表示，热源包括天然气、电力、地热能、生物质能、太阳能(000591)、工业余热、清洁煤等清洁供暖类型。

为了实现清洁供暖，郭伟介绍说，下一步将是完善价格和市场化机制。全面采取完善峰谷价格体系、优化住宅阶梯价格政策、扩大市场化交易等支持政策，降低燃气和电力供热成本；确保清洁的供热能源供应。从天然气供应、配网建设、地热资源潜力勘探、生物质原料供应、余热资源需求调查、洁净煤供应、集中供热管道建设与维护、中央企业绩效评估政策等方面提出了全方位的保障措施。