环保部发布七行业环评审批原则 助力环境监测等行业

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2017年1月3日，从环境保护部获悉，为进一步规范建设项目环境影响评价文件的审批，统一管理规模，环境保护部组织编制了水泥制造、煤炭采选、汽车制造、铁路、医药、水利(引水工程)、航道(试行)等7个行业建设项目环境影响评价文件的审批原则。

“环境污染是造成现代居民健康问题的重要因素之一。因此，随着生态文明建设被列为“十三五”期间我国重点建设的六大领域之一，提高环境质量、建立环境质量目标责任制和评价机制将成为今后环境监管的主要思路。”环保产业研究员在接受《证券日报》采访时说。

华泰证券环保公用事业集团(601688，BUY)负责人徐克对《证券日报》表示，截至2015年底，已经发布了火电、水电、钢铁、铜、铅锌冶炼、石化、制浆造纸、高速公路等7个行业的环评审批原则。

七项行业审批原则适用于:水泥生产(包括水泥熟料生产和配套石灰石开采)建设项目环境影响评价文件的审批；煤矿环境影响评价文件的审批和工程建设项目的选择；除电池生产以外的汽车制造和电动汽车建设项目环境影响评价文件的审批；标准轨距二级及以上新建、改建铁路建设项目环境影响评价文件的审批；化学药品(包括医药中间体)、生物和生化产品、提取工艺中成药生产、中药饮片加工和药物制剂建设项目环境影响评价文件的审批；调水工程环境影响评价文件的审批；沿海港口区河道(含人工运河)、湖泊、航道疏浚整治等建设项目的环境影响评价文件审批，不包括航运(电力)枢纽和通航建筑物。

环境保护部指出，如果国家环境保护政策和环境管理要求有所调整，建设项目环境影响评价文件的审批将按新规定执行。

"环境影响评价是控制环境污染的第一道屏障，处于至关重要的地位."内部人士指出。

"与环境保护密切相关的行业包括水泥制造业和制药业."徐克指出，与征求意见稿相比，水泥行业的变化如下:一是针对越来越多的水泥窑共处置固体废物项目，污染物控制标准、设计规范、技术规范等。被提议；二是污染物排放总量达不到预期，审批将直接中止；三是项目增加了后续监测，增加了环境影响评价的监测周期。

制药业的变化如下:第一，挥发性有机化合物的环保要求主要增加；二是细化地下水影响的风险防范工作，特别是应急工作；三是整改增加了“限期”；同时，详细的监控和监督要求。

徐克认为，本次七大行业环境影响评价的审批原则体现了加强环保监管。除传统项目外，主要对危险废物、挥发性有机化合物等新点提出了详细要求，对环境监测体系建设提出了要求，拓展了环境影响评价监管周期。

“最有益的环境保护子部门包括工业废气(除脱硫、脱氮和除尘、添加挥发性有机化合物)、工业废水处理和环境监测。”徐克最后说道。