侠客岛：让大家有活干有钱挣比发消费券更紧要

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最近，优惠券已经成为一个热门话题。

最引人注目的是南京，它向市民和弱势群体发放了总计3.18亿元的代金券。消费情景包括餐饮、体育和图书七大类，旨在尽快形成现实购买力，促进服务业全面复苏。

除南京外，河北、辽宁、济南、杭州、宁波等地也推出了数千万至数亿元的优惠券，重点鼓励文化旅游、餐饮等消费。

这能推动消费吗？

一个

到目前为止，已经有不少城市发放优惠券了。

山东省济南市率先在3月2日推出了2000万元的文化旅游券，可用于景区、旅行社、电影院、演艺场馆、书店等场所。

此后，辽宁、河北、浙江等省陆续在全省范围内发放证件，其中辽宁、浙江发放文化旅游券，河北发放体育消费券。

3月13日，江苏南京在“Strength/きだよ 0”之前推出了优惠券计划。其优惠券总金额为3.18亿元，包括七个类别。其中，困难群众、工会会员、乡村旅游等三类消费券按系统相关要求发放，餐饮、体育、图书、信息等四类电子消费券共计5000万元，通过多批次网上抽奖方式公开发放，不限于户籍。

二

发行代金券在中国并不新鲜。在浙江省杭州市，2009年发放了消费券，以应对2008年国际金融危机后当地一些外贸企业倒闭和工人失业造成的消费挫折。

2009年，杭州共发放消费券9.1亿元。使用优惠券，市民可以享受市政电影院、剧院和旅游景点门票50%的折扣，购买本地彩电、冰箱、洗衣机、手机和其他商品，为宽带互联网接入、数字电视和公交卡充值，或者在超市购物。

据当地制证领导小组发布的“市民代金券工作简报”显示，76.78%的代金券流向了莲花商、物美、欧尚等超市，满足了当地市民的日常需求。

这解释了消费券的正确含义:当社会消费因经济衰退而明显减弱时，消费券被用来提高消费能力。

在疫情的影响下，一些人失去了工作，一些人降低了工资或几个月没有领到工资。有必要使用代金券来补贴这些人的收入不足，并确保他们的日常生活必需品。

三

如今，各地发放的优惠券大多不是为了保护特定群体的民生，而是为了促进消费和刺激经济增长。

消费是中国经济增长的主要引擎，中国经济增长明显受到了疫情的影响。根据国家统计局的数据，1月和2月社会消费品零售总额同比下降20.5%。在促进恢复工作和生产的同时，能否刺激消费是中国经济短期内复苏和稳定的一个重要因素。

关于消费券在刺激经济中的作用，中国人民大学副校长、经济学院教授刘元春表示:“消费券确实是短期内促进消费的一种手段，但从经济角度来看，消费指标的边际变化是有限的。在实施短期刺激政策后，不可能看到立竿见影的效果。”

中国社会科学院财经研究所的研究员王德华认为，代金券可能不会带来消费的增加。“人们不得不消费，而优惠券只是部分取代了人们对现金的使用。就消费者需求而言，差别不大。”

从疫情防控的角度来看，北京大学经济学院教授、国家经济研究中心主任苏建认为，发放优惠券会对消费产生一定的影响，这种影响取决于当地的疫情防控措施。然而，只要疫情还没有过去，总消费就会有风险。只有当人们的生活恢复正常，消费才能真正恢复。就购车消费补贴而言，它不具有总量消费的特征，或者说它对刺激消费有一定的作用。

如何刺激消费是稳定增长的重要问题。然而，消费的恢复离不开消费能力的提高，消费能力的提高关系到居民收入的稳定和可持续。从这个角度来看，促进工作和生产的恢复，防止企业大规模倒闭，充分刺激生产力，以及给每个人一份工作和钱来赚钱，可能比发行消费券更为迫切。