港口产能过剩引发整合潮 竞争或由市区级升至省级

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■我们的记者焦月

12月22日晚，大连港(601880)、营口港(600317)、锦州港(600190)三家公司发布了股权变更报告，称公司实际控制人变更为辽宁SASAC。公告显示，这一转变主要是为了进一步深化国有企业改革，优化资源配置，促进辽宁省港口产业的协调发展和产业整合。

据了解，辽宁省国有资产监督管理委员会已将港口与航运发展作为辽宁省港口业务整合平台，并计划通过控股三家港股公司整合辽宁省沿海港口资源。

值得注意的是，近年来，区域港口一体化明显加快。目前，河北、浙江、广西、海南、江苏等省都成立了自己的省级港口群等类似机构，以促进区域港口资源的整合。

有业内人士分析，合并后的港口群将逐步从原来城市层面的港口竞争演变为省级港口竞争关系，并将更加注重港口定位。

辽宁省港口一体化

根据公告，大连港集团和营口港集团的100%股份转让给辽宁省国有资产监督管理委员会设立的国有独资公司——辽宁东北亚港口与航运发展有限公司(以下简称“港口与航运发展公司”)。股权变更后，两个港口的控股股东保持不变，实际控制人由当地的SASAC变更为辽宁SASAC。这一份额的转移也意味着辽宁省港口资源整合取得了重大进展。

根据锦州港的公告，港航发展通过国有产权无偿转让获得大连港集团100%的股权，通过大连港集团控股子公司大连港投资控股间接持有锦州港3.28亿股股份，占锦州港总股本的19.08%，大连港投资是锦州港的最大股东。

股权变更后，大连港、营口港和锦州港的实际控制人将统一纳入辽宁SASAC。辽宁省国有资产监督管理委员会将通过发展港口和航运来整合上述三家公司。

一位港口上市公司的工作人员表示，由于港口数量众多，同质化严重，一些港口甚至为了争夺货源和抢占市场份额而进行恶性竞争。港口整合后，三家港口公司可以整体布局，区域分工可以进一步细化，使各港口在竞争中合作，各港口的效益有望提高。

多端口启动集成

事实上，今年以来，山东、广东、福建等地都掀起了港口一体化的浪潮。一些分析师认为，港口一体化的帷幕已经拉开，预计未来还会继续蔓延。

如今年4月发布的《广东省综合交通运输体系发展第十三个五年规划》，提出广东要形成以珠江三角洲港口群为主体、粤东、粤西港口群为两翼、分工合理的集群式港口发展格局，建设21世纪海上丝绸之路的国家门户。

9月29日，广州市政府与东莞市政府签署了《广州市人民政府与东莞市人民政府深化战略合作框架协议》、《广州南沙新区与东莞滨海湾新区战略合作框架协议》、《广州港(601228)局东莞港口管理委员会港口合作与发展协议》。在港口方面，两市首次提出加快港口资源整合，推进广东港一体化，建设广东港合港。

今年8月，广州还与佛山、中山签订了合同，三个城市的企业合作建设南沙港区四期工程。

此外，6月14日，福建省SASAC将福建省港航建设发展有限公司的股权无偿转让给福建省运输集团有限公司，标志着福建省迈出了港口一体化的第一步。

除了南方港口的整合预期外，交通部长江航务管理局、江西省交通厅和九江市政府9月27日宣布，将大力推进江西港口资源整合和航运企业兼并重组，积极推进港口一体化发展和港口、航运、货运的联合、联动、联盟发展。

根据平安证券研究报告的分析，港口产能过剩和政府政策的推动催生了港口供给侧改革。港口区域一体化、多式联运和多元化业务发展等供应方改革措施，有效释放了港口生产力，提高了港口运营能力。平安证券认为，港口行业基本定位良好，一带一路会议的召开和供应方改革的实施将使市场关注港口行业。

(月份修正)