煤电去产能再出新招 新煤电机组将参与市场化竞争

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据《证券日报》记者了解，河北省近日收到国家发展和改革委员会关于新批准的燃煤发电机组电力计划安排的批复，称根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的要求，3月15日文件颁布实施后，燃煤发电机组得到批准。 2015年原则上将不再安排发电计划，并将纳入市场交易，价格将在投产后由市场形成。 有序发布和制定用电计划，积极推进电力直接交易，完善和规范交易机制，为市场竞争创造条件。

随着燃煤发电容量削减的不断深入，许多省份都对新建燃煤发电机组做出了此类规定。

“这意味着，新批准的燃煤发电机组将在未来的市场中找到一个位置，电力和电价将不再是铁饭碗。”华创证券的分析师王修江告诉《证券日报》，这项规定的目的是将燃煤发电推向市场。首先，它通过基于市场的手段加速了燃煤发电的减排量；二是为电力市场化交易创造条件，更多的燃煤电厂参与市场竞争；第三，通过增量燃煤发电项目的市场交易发现价格，以优胜劣汰，迫使现有机组进行改造。

应该说，随着新一轮电力改革的深入，电力市场化是大势所趋。具有市场特征的电力交易，如大用户直购电、跨省跨地区竞价交易、零售等已经初具规模，电力在市场交易中的比重日益增加。

电力市场化给产能过剩的燃煤发电行业带来了许多机遇和激烈的竞争。

“政策导向是新单位的新方法。旧机组的电力分配比例预计将逐渐下降。发电计划公布后，只能说是市场赢了世界。”王修江还表示，许多电力公司不愿上市，希望制定计划。

事实上，从今年年初开始，在煤炭和钢铁之后，煤炭和电力的产能削减也被正式列入国家计划。

不久前，国家能源局召开新闻发布会，介绍了2017年前三季度的能源形势以及预防和化解煤电产能过剩风险的进展情况。据了解，今年前三季度煤电利用小时数约为3300小时，同比增长趋势明显；淘汰关停落后燃煤发电机组约240万千瓦，停建和减缓燃煤发电能力建设工作实现年初目标。

能源局的数据还显示，燃煤发电建设的速度明显放缓。前三季度，我国主要发电企业燃煤发电建设投资同比下降25%，新增燃煤发电装机容量同比下降。燃煤发电利用小时约为3300小时，利用小时数和发电量逐年增加。

王修江认为，在发电机组供过于求的格局下，对新发电机组的投资将更加谨慎，这应该是燃煤发电机组的转折点。

然而，燃煤发电能力已取得初步成功，火电行业的盈利能力也有所提高。

东北证券(000686)分析师龚认为，受电力需求增长的影响，燃煤发电装机容量有限，火电利用小时数稳定上升，行业利润拐点开始显现。