2017省级地方两会今日全落幕 各地今年准备怎么干

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北京，北京，2月24日(记者张妮)今天，海南省第五届人民代表大会第五次会议将闭幕，这意味着省和地方会议将在2017年正式结束。在《各省政府工作报告》中，“振兴实体经济”、“解决大学生就业”、“控制环境污染”成了关键词，各地区都为今年的这些重大活动制定了具体目标。

镇经济

——“振兴实体经济”成为政府工作报告中的一个高频词

去年底召开的中央经济工作会议指出，要努力振兴实体经济。这也成为地方政府今年的一项重要工作目标。

作为一个制造业大省，广东今年提出要通过提高质量和效率来振兴实体经济。在2017年工作部署中，广东明确提出要进一步推进新一轮技术改造，实施技术改造后的奖励和补充政策，引导8000家规模以上工业企业实施技术改造，完成工业技术改造投资4400亿元。

此外，广东应大力发展机器人(300024，Buy)产业，培育20家产值超过1亿元的机器人制造及集成企业。引导智能工厂和数字化车间的培育和建设，推动制造业的智能化转型。

河北省省长张在政府工作报告中提出:“实体经济是国民经济的基础，是建设经济强省的重中之重。在任何时候，实体经济都不能变得空洞或更少。”为此，河北省还提出了“年内新增规模以上工业企业不低于1000家”的目标。

辽宁省政府工作报告强调，扩大居民消费需求将为实体经济发展提供市场。大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新的消费领域。，引导与普通百姓日常生活密切相关的消费品和食品产业发展(603883，购买)，增加辽宁产品的有效供给，带动产业转型升级(爱记、净值、信息)。

促进就业

——重视解决大学生就业问题

根据教育部的数据，2017年的大学毕业生人数预计将达到795万，这是另一个历史新高。面对庞大的就业队伍，各地也把促进就业列为今年的重点工作。

例如，今年浙江提出要加强就业和再就业工作，重点解决大学毕业生、就业困难人员、农民工等群体的就业问题。此外，还提出了“全年新增城镇就业80万人”的具体目标。

今年，河南省设定了“城镇新增就业110万人以上”的目标。同时，提出要做好高校毕业生、农村劳动力、企业分流人员等重点群体的就业工作，做好军队转业干部和退役士兵的接收安置工作，促进“零就业家庭”成员就业。

辽宁提出城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。此外，辽宁还强调，要抓好21所省属高校的整体转型发展和30所高校的200个专业向应用型转型发展，提高辽宁各企业毕业生就业率。

广东还明确表示，城镇新增就业110万人，50万失业人员再就业。同时，该省还强调，要进一步落实大学生就业创业促进计划，完善就业困难人员救助机制，促进大学生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业。

抓扶贫

——许多地方建立了消除贫困的“军事秩序”，对“数字扶贫”说不

“脱贫致富”是近年来的另一个高频词汇，今年也不例外。2017年，许多省份发布了今年的“军令”，以摆脱贫困。

例如，广西提出今年要深入实施“八批”精准扶贫，推进“十大行动”，确保110万贫困人口脱贫，1300个贫困村挂牌，10个贫困县解禁。

甘肃的政府工作报告明确指出，今年应该实现80万人脱贫的目标。此外，甘肃强调，要充分发挥工业扶贫的关键作用，实施1000亿元工业扶贫专项贷款项目，重点支持县域经济发展和富民产业。

今年，江西提出了“70万人脱贫，1000个贫困村撤并，6个贫困县脱帽”的目标。此外，《省政府工作报告》还强调，要对准确无上限脱贫县进行严格考核和严格验收，坚决杜绝“数字扶贫”和“虚假扶贫”。

贵州还提出要大力推进20个极端贫困乡镇的扶贫工作。我们必须避免形式主义，禁止层层加码，加强监督和评估的问责制，运行“扶贫线”，严厉查处数字扶贫和欺诈，绝不松手。

调整房地产市场

——更加注重恢复住宅的居住属性

“房子是为了生活，不是为了投机”——去年底召开的中央经济工作会议明确了2017年中国房地产市场的发展方向，强调要促进房地产市场稳定健康发展。今年，几个省也在政府工作报告中强调，住宅物业的房屋应该恢复。

广东在今年的工作安排中，把“坚持分类监管，按市按地落实政策，做好热点城市稳定房价工作，促进住房反过来的居住功能，坚决遏制房地产泡沫，保持房地产市场稳定健康发展”列入工作内容。

北京方面提出，今年要抓住住房的住宅属性，以建立一套统购统租的住房制度为主要方向，以政府为重点提供基本保障，以市场为重点满足多层次需求，同时采取财政、税收、土地和市场监管等多种措施，探索建立符合国情和市场规律的基本制度和长效机制，促进房地产市场稳定健康发展。

此外，今年北京将提高中低价位普通商品住房的供应比例，增加5万套经济适用房，完成6万套。

同样是一线城市的上海，也提出要坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，加强对房地产市场的调控，严格执行调控政策，促进房地产市场稳定健康发展。与此同时，上海提出了增加5万套保障性住房供应的目标。

福建省今年的政府工作报告强调，今年要改进建设用地指标的分配方式，落实“人地挂钩”政策，提高“准确供地”水平，合理增加土地供应，在房价上涨压力大的城市增加住宅用地比例。

治理污染

——京津冀等地确定了今年的治疗目标

治理环境污染一直是近年来地方政府的重点工作，今年也是如此。许多省份已经把“雾霾控制”作为今年的主要任务之一。

山东省省长郭树清在《政府工作报告》中提出，要以坚定的决心、扎实的行动和严格的执法来解决雾霾等空气污染问题。

今年，山东省将实施大气污染物三级排放标准限值，完善大气污染联合防治机制。此外，山东还提出全面加快锅炉高效环保改造和燃煤机组超低排放改造，全面实施民用散煤综合治理。

此外，近年来受雾霾影响的北京、天津和河北也提出了雾霾控制目标。

例如，河北省建议今年pm2.5的平均浓度下降6%以上。北京已经明确表示，今年细颗粒物的年平均浓度应该控制在每立方米60微克左右。

此外，北京将严格执行排放标准，增加环境保护执法，建立一支环境保护警察部队，加强环境监督和执法，并严惩非法排放。

根据天津市政府工作报告，要关停7台燃煤发电机组和380台燃煤锅炉，全面控制城乡散煤，严格控制机动车船污染，加强农作物秸秆综合利用和禁烧，关停淘汰100家落后企业，年均可吸入颗粒物浓度比上年下降2.5%，完成国家“十大气”目标任务。