固本强基 提质增效

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我们的记者陈为忠

通讯员杨马福建

中国人民银行银川分行党委按照“夯实基础、抓特色、强化调查、打造品牌”的工作思路，大力弘扬宁夏“不到长城不逞英雄”的精神，全面落实从严治党的原则，狠抓党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，为高效履职提供了有力保障。“两学一做”的学习教育得到了总行范一飞副行长的肯定，党建工作得到了宁夏回族自治区党委常委、组织部长傅兴国的积极指导。

加强思想组织建设

坚定理想信念，全面加强思想建设。中国人民银行银川市中心支行党委委员作为普通党员，在党支部带头学习并参加了“两个学习一个工作”专题研讨会。召开“两学一作”读书交流会，进一步深化中国特色社会主义理论体系教育，营造浓厚的学习氛围。组织70名党员干部和40名党代表分别在延安干部培训学院和宁夏回族自治区党校接受党性教育和培训，增强党员干部的党性。自开展“两学一做”学习教育以来，本行共召开了1次动员大会、11次中央小组学习会、8次行领导党课、30次分行书记党课和14次专题辅导会。

严格选拔任用，严格监督管理，全面加强组织建设。中国人民银行银川市中心支行严格培训选拔干部，加强任职前审核，先后选拔了4名司级干部和10名司级干部。加大干部培训交流力度，交流16名司局级干部和13名普通干部，推荐3名司局级干部到市中心支行和自治区财政局工作，并选派两名年轻干部赴西藏和新疆帮助干部成长成才。

中国人民银行银川分行严格日常管理和监督，定期召开干部监督联席会议，由人事、纪检、内部审计等部门参加，对不如实反映个人情况的干部进行处理。以诚信访谈提醒作为日常监管的重要手段，实施执法检查和后续监管，提出50多条诚信要求，发放收回42张“诚信后续监管卡”。在窗口部门，本行开展了“佩戴党徽、彰显身份、做先锋”等实践活动，围绕“以严格的作风做合格的党员”这一主题，围绕党支部开展了讨论。每个党支部组织了32次专题实践活动，150多次学习讨论，46次党员民主评议会和组织生活会。

加强作风体系建设

开展调研竞赛，认真纠正“四风”，全面加强作风建设。中国人民银行银川市分行严格贯彻中央八项规定精神，组织开展“加强研究，促进履职”的竞赛活动，大力营造研究创建和发展的工作氛围。2016年，我行领导在全区进行了48次69天的深入调查。全行300多份研究报告和政务信息被上级部门或公开出版物采纳，其中国务院办公厅采纳1份，总行领导批示6份，自治区领导批示4份。全面开展“回顾”，全面梳理和总结本部门新建和补充的规章制度。

据统计，自八项中央法规出台以来，共制定了134项新的规章制度，补充和完善了124项规章制度。认真开展问题整改和落实。全面整顿“三严三实”民主生活会和中央检查民主生活会发现的22个问题。目前，除了长期整改的6个问题外，其余16个问题都已整改到位。

加强组织领导，严格执行制度，全面加强制度建设。中国人民银行银川分行成立了党建工作领导小组，先后召开了两次领导小组会议，部署和部署了党建相关工作，有效发挥了领导小组的作用。研究印发《中国人民银行银川市中心支行党建工作领导小组工作制度》，明确相关部门职责，形成抓党建工作的合力。

与此同时，中国人民银行银川市分行修订了《中国人民银行银川市中心支行领导干部调查研究工作制度》，全面梳理了27项党建工作规章制度，按照全面从严治党的要求，决定逐项保留、修订或废止。严格执行《关于禁止领导干部利用婚丧嫁娶赚钱的通知》、《中国人民银行银川市中心支行工作人员八小时以外行为规范》等制度规定，严格执行党员干部婚丧嫁娶举报制度和个人廉政承诺制度。

加强反腐倡廉建设

整合监管资源，实践“四个”形式，全面加强反腐倡廉建设。中国人民银行银川分行适时召开廉政建设会议，每季召开廉政建设专题会议，研究部署廉政建设工作。落实任务分工，进一步完善廉政建设责任制119项考核标准，考核权重占绩效考核的10%。组织各级领导干部签订责任书，班子成员每半年对分管部门的廉政建设工作进行监督检查。明确规定办公室主要负责人担任分支机构秘书，实现“一室一分”，确保“一岗两责”的有效落实。

建立大监督机制。中国人民银行银川分行建立了以纪委为首、内部审计、人事和事后部门参与的大型监督机制，定期开展联合监督，对被监督对象进行“全面体检”。自2016年以来，我行共开展了5次联合监管，发现46个问题，提出31条整改建议，推动建立100多项制度。第一种形式是制度化的监督和纪律，学习和发布实施意见，规定了关怀式面谈、提醒式谈话、诫勉式谈话、责令检查、批评教育等九种应用方法，明确了一切党组织和部门都是实行第一种形式的主体。开展廉政“第一指挥”讲座，开展“诚信自律从我做起”的读书交流活动，举办“两个法律法规”知识测试。定期组织观看警示教育视频资料，建立廉政文化走廊，加强廉政网页建设。本行还编发了四期反腐倡廉学习材料，推荐了118篇诚信文章，不断强化诚信文化氛围。