国家科技成果转化引导基金新设8支专项子基金

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“我们管理了8个基金中的2个，其中SDIC(上海)科技成果转化风险投资基金企业(有限合伙)专门针对国家重大专项科研成果产业化，项目选择完全遵循市场化原则。进入项目筛选阶段。”SDIC集团旗下的SDIC创业投资管理有限公司(以下简称“SDIC创业投资”)负责人向《上海证券报》记者表示。

为促进科技成果资本化和产业化，引导和带动社会资本投资科技成果转化，促进大众创业和创新，科技部近日宣布，国家科技成果转化引导基金(以下简称“转化基金”)已设立8个风险投资子基金。

科研系统的许多人认为，8支子基金的一口气启动意味着国家在科技成果转化的热点领域加大了改革力度。

已经进入项目筛选阶段

记者查阅了8家风险投资子基金的基本信息，其中北京2家，上海2家，天津、河北、安徽、江苏各1家。基金总规模超过170亿元，其中SDIC(上海)科技成果转化风险投资基金企业(有限合伙)规模为100亿元，在8只基金中排名第一。在投资方面，八大基金主要集中在先进设备制造、电子信息、能源与环保、生物医药、新能源汽车等领域。在业内人士看来，这符合中国当前产业结构调整和发展的需要，并将极大地促进经济结构调整和升级(爱记、净值、信息)。

为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，加快科技成果转化和应用，培育和发展战略性新兴产业(爱基、净值、信息)，财政部和科技部于2011年7月决定设立转化基金。此后，江西、浙江等地出台了多项科技成果转化政策和地方引导资金。上述八个风险投资子基金由转型基金设立。

作为八家风险投资子基金中最大的一家的经理，SDIC创投的负责人在接受《上海证券报》采访时表示，SDIC创投也是SDIC京津冀风险投资基金(有限合伙)的经理。

数据显示，SDIC(上海)科技成果转化风险投资基金企业(有限合伙)成立于2016年3月。资金来源为:SDIC集团投资21亿元作为lp，SDIC风险投资5000万元作为gp，转型基金投资20亿元。上海两级政府出资12亿元，兴业银行(601166，买入)和邮政储蓄银行(港股01658，基金存续8年，展期2年。

“资金选择的一个重要指标就是市场化，后续项目的运作也完全遵循市场化原则。”上述SDIC创业负责人表示，对于八个风险投资子基金，科技部在审批阶段重点关注其管理公司的市场化运作程度，所有入选的管理公司都有足够的市场化项目运作经验和成功案例。数据显示，SDIC投资了许多新产业，如承担国家重大项目的集成电路设备公司上海微电子。

值得注意的是，SDIC(上海)科技成果转化风险投资基金企业(有限合伙)的目标是具有产业化和市场化前景的国家重大科技成果。“在资金定位上，主要是对选定的项目进行前期投资，包括种子期和风险投资期。目前，按照市场化的选择标准，已进入实质性项目筛选阶段。”上述负责SDIC创业的人士表示。

据了解，《国家中长期科学和技术发展规划(2006-2020)》确定了01项目(核心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品)、02项目(超大规模集成电路制造设备和成套工艺)、03项目(新一代宽带无线移动通信网络)等16个重大项目。近10年来，中央政府投入了近3000亿元的重大专项资金，攻克了一批关键技术，也造就了一批具有自主技术的企业，如承担大型飞机项目的COMAC、cpu及配套工艺的龙芯和赵信，以及代表国内高端集成电路设备的中国微电子和北方微电子(已被七星电子收购(002371，buy))。

在一个参与过国家重大专项的企业高管看来，采取市场化运作模式，调动更多资金投入科技成果转化，将有助于解决目前科技成果产业化不足的问题，也将大大提高投资公司的项目成功率。

高质量项目有很多来源

业界的共识是，科技成果转化是一个系统问题。除了资金，还需要产业链上下游资源和人才的支持与合作，更重要的是，需要源源不断的具有转化价值的科技创新。

中科院上海微系统所研究员董认为，上述子基金投资的领域大多具有投资大、回报周期长的特点。虽然基金的支持能有效提高创业和技术转化的成功率，但需要市场、技术融合、产业链上下游和产业生态系统等资源的支持。以集成电路为例，为了鼓励铸造厂试用国产设备，促进国产设备产业化，国家采取补贴措施，减少铸造厂对使用国产设备的担忧，同时补偿铸造厂因给予国产设备进入生产线验证的机会而造成的成本增加或投资损失。

此外，业内人士担心，该基金可能面临项目质量不足的风险。“鉴于过去许多重大项目没有主动考虑市场需求因素，没有形成以市场为导向的R&D模式，大量项目被大公司参与并自行消化，可能导致项目质量不足。转型难度加大、转型后缺乏市场竞争力等问题。”一些高管提出了这一观点。

对此，上述SDIC创业负责人表示，除了重点投资国家科技重大专项成果转化项目库中具有一定发展规模和产业化、市场化前景的项目，以及国家支持的高技术领域的优质投资项目外， 该基金还将根据“十三五”规划和国家科技创新2030目标，围绕15个重大科技创新2030项目，培育新的投资热点，形成高技术产业投资远近结合、梯级对接的新格局。