2017供给侧改革主线凸显 锁定国企产权财税等领域

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2017年是全面深化改革的关键一年，重点是供给结构性改革，深化重点领域和关键环节的改革，加强国有企业、产权保护、财税金融、社会保障、土地、新型城镇化、生态文明、对外开放等基础性重大改革。

国家发展和改革委员会新闻发言人赵12日在新闻发布会上介绍了上述情况。

在2016年中央政府下达的26项改革任务中，18项已经下达，5项已经党中央、国务院审议通过，即将下达，3项已经上报。

《第一财经记者》梳理发现，就在上个月，新出台了四个重要的改革文件，即《生态文明建设目标评估考核办法》(以下简称《办法》)、《关于全面开放养老服务市场、提高养老服务质量的若干意见》、《十三五节能减排综合工作规划》、《生产者延伸责任制度实施方案》。

关于《办法》，国家发展和改革委员会能源研究所所长戴延德表示，提高资源和能源利用的效率和效益应该放在重要位置，这符合供应方结构改革的方向。这些措施将降低全社会的资源和能源成本，培育新的增长领域和驱动力，增强实体经济的创新活力。

《节能减排综合工作“十三五”规划》从11个方面提出了推进节能减排的具体措施，明确了到2020年每万元国内生产总值能耗比2015年降低15%，总能耗控制在50亿吨标准煤以内的改革目标。《生产者延伸责任制度实施方案》在世界上第一次从整体上设计和部署了一个国家的生产者延伸责任制度。

此外，赵表示，国家发改委牵头的重大改革正在扎实推进。

以电力体制改革为例，北京、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易机构的建设已基本完成。《第一财经》记者从北京电力交易中心了解到，2016年，在国家5826亿千瓦时指令性计划实施的基础上，全年省际市场交易电量为1918亿千瓦时，相当于北京和天津年用电量之和。

“新型城镇化、生态文明体系、社会事业、公共服务体系等改革也取得新进展和新成果。”赵说，此外，还出台了盐业体制改革方案，从今年1月1日起，食盐价格全面放开。

在投资方面，赵说，去年12月，国家发改委批准了23个固定资产投资项目，总投资1840亿元。2016年，共批准固定资产投资项目227个，总投资17044亿元。12类国家重大项目包进展情况，截至2016年11月底，12类国家重大项目包累计投资76，565亿元。48个特别项目和502个项目已经启动。