多城放松落户抢人才 变相调低购房门槛

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通过吸引人才放松房地产管制政策的城市仍在扩张。目前，一些非一线城市的房地产调控新政策包括放宽定居限制，甚至一些城市还放宽了大专学历。

据中原地产研究中心统计，自2017年10月以来，仅三个月时间，全国就有近20个城市和地区出台了新的人才引进政策，其中包括南京、兰州、合肥和郑州。

中原地产首席分析师张大伟表示，从出台政策的城市来看，二线、三线和四线城市是分散的；从政策内容来看，很容易安定下来，而且首次购房不受限制。在大多数二三线城市，提供住房补贴是抢人的主要政策。目前，一线城市有严格的购房限制和高房价，这使得许多人才难以安家。在这种情况下，二线和三线城市的房价相对较低。如果放宽购房条件，有购房补贴，显然会吸引人才流入。

以南京为例，1月7日，南京市政府发布了《关于进一步加强人才住房工作的实施意见》，指出南京市高层次人才购买第一套房不再受户籍限制，公积金最多可贷款120万元，大学毕业生租房补贴期限可延长至5年。今年1月，东莞的住房项目计划扩大，称特殊人才购房最高补贴为250万元。

事实上，几家房地产企业的管理层曾经向《证券日报》记者透露，房地产企业对一个城市的布局做出决策的最重要的标准之一，就是它是否是流入城市的净人口。可以说，人口净流入对住宅企业是否决定进入某个城市有很大的决策权。这也是房地产企业不惜一切代价进入一线城市的主要原因。

值得注意的是，2017年，由于限制预售价格等调控政策，许多城市新建住宅市场成交量大幅萎缩，甚至有些城市出现了土地拍卖现象，给当地财政造成了很大压力。

“通过吸引人才来放宽购房限制，一方面可以增加房地产市场的交易量，吸引开发商购买当地土地，增加财政收入；另一方面，它可以为城市留住“高精度”人才，促进地方产业升级，带动城市经济。”一些内部人士这么说。

然而，张大伟认为，人才政策不应成为房地产调控的窗口，吸引人才的政策应与人才公寓挂钩，而不应成为扩大买家群体的窗口。