地方两会：企业上市和加快地方金融机构发展成热点

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政府工作报告不仅是政府的政策框架，也是未来工作的指南。在2018年地方政府工作报告中，许多地方都对企业通过资本市场做大做强寄予厚望。

政府工作报告不仅是政府的政策框架，也是未来工作的指南。在2018年地方政府工作报告中，许多地方都对企业通过资本市场做大做强寄予厚望。

鼓励企业使用

资本市场越来越大，越来越强

上市公司代表了当地经济增长的活力。在今年的两会上，浙江省和湖北省明确提出了未来五年上市公司翻番的计划。北京、河北、贵州、安徽、重庆、新疆、陕西、吉林等地区也提出了鼓励政策，鼓励企业利用多层次、多元化的资本市场进行直接融资。

根据《浙江省政府工作报告》，未来五年，将全面推进市场主体转型升级，深入实施企业上市和并购“凤凰行动”计划，力争到2022年达到1000家境内外上市公司。河北和贵州提出了各自的上市公司培育计划。贵州表示，将实施企业上市“十万行动计划”。

北京提出要完善风险投资政策，加大对小微企业的融资支持，加强对上市企业的培育和上市。同时，完善国有资产管理体制，加快国有经济布局调整和战略重组，促进国有资本的壮大、优势和扩张。发展混合所有制经济，推动一流企业整体上市或主营业务上市。

安徽提出深化国有企业改革，推进国有企业混合所有制改革，支持整体上市。推进企业上市，完善省级股权投资基金体系，提升省级股权托管交易中心综合服务功能，增加直接融资比重。

新疆计划进一步激发市场主体的活力，不断完善市场准入负面清单制度，积极打破民营企业在信贷、上市、财税、创新、招投标和人才等方面的歧视性限制和各种隐性障碍。吉林要求抓住优先支持东北企业上市的机遇，争取更多企业上市。

同样，重庆、陕西、云南等地的政府工作报告也提出要增加上市企业数量，增强上市借贷能力，扩大直接融资规模。

支持本地

加快金融机构发展

支持地方金融机构快速发展，对支持地方经济发展大有裨益。

《四川政府工作报告》提出，今年要全面推进重点领域改革，重点是完善产权制度和要素市场化配置，深化经济体制改革，切实增强各市场主体的活力。加快西部金融中心建设，支持成都建设西部金融总部商务区，引进一批全国性金融机构。

重庆提出改革地方金融监管体制，整合市级国有担保机构，推动设立直接银行、合资证券、企业保险、移动金融、物流金融等新的许可机构，提升金融服务实体经济的能力。

陕西表示，鼓励引进国内外各种金融机构，支持长安银行、秦农银行、陕西国投等地方金融机构加快发展。

贵州提出深化投融资和金融体制改革，促进保险资金进入贵州。

上海提出积极配合国家金融管理部门，支持金融机构和金融市场提升服务功能，稳步推进原油期货等业务创新，进一步推动金融租赁业发展，继续争取重要金融机构设立上海总部。

坚决抓住它

系统性金融风险底线

预防和解决重大风险是一场不能输的战斗。世界各国的政府工作报告对防范金融风险提出了严格的要求。

上海提出要努力防范和化解重大风险，完善地方金融监管机制，有效防范和化解重点领域风险，坚决打击非法金融活动，确保系统性和区域性金融风险不发生。

贵州提出防范和化解金融风险。加强地方金融监管，制定并实施小额贷款公司管理办法，坚决遏制金融市场高杠杆投机，严厉打击非法集资等非法金融活动，加强互联网金融等薄弱环节监管，化解表外业务风险，坚决守住无系统性金融风险底线。专注于预防和解决安全风险。

陕西提出要做好互联网金融交易市场秩序整顿工作，支持陕西锦资加快建设综合金融服务平台，防范和化解金融风险，服务实体经济发展，坚决守住无系统性金融风险底线。

云南提出加强国有企业债务风险防控。加强企业负债率考核，加大资金约束，力争将各省级企业的负债率降低到70%以下。严格控制融资平台新增债务，规范省级企业投资，特别是外商投资。

根据报告中的声明，无论是打击非法集资和金融欺诈，还是整顿交易市场和地方金融平台的秩序，都将更加严格。