电动自行车安全技术新规实施在即

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1月16日，工业和信息化部网站发布了强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(以下简称《规范》)审批公示，公示截止日期为2018年2月14日。《规范》对电动自行车的部分技术指标进行了调整，电动自行车的安全性能得到了全面提升。业内人士表示，该规范的颁布有利于电动自行车行业的健康发展，同时也将加速行业分化，促进行业集中度。

全面提升的技术指标

根据《规范》，电动自行车的安全性能已经从部分强制性变为完全强制性。同时，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整和提高了限速、车辆质量、踏板乘坐能力等技术指标。

1999年，国家颁布了《电动自行车通用技术条件》(gb17761-1999)，明确规定了电动自行车的速度、重量、电池电压和电机功率等34项技术指标。包括最大速度不得超过20公里/小时，整车质量不得超过40公斤，带踏板骑行功能等指标。

分析人士指出，由于当时行业的早期发展，目前的标准内容有一定的局限性。

与1999年的“旧国家标准”相比，新标准将最大速度从20公里/小时调整到25公里/小时，将装有电池的整车质量从40公斤调整到55公斤，将电机功率从240瓦调整到400瓦，并对踏板行驶功能做出了强制性规定。

工业和信息化部表示，新法规的出台确保了消费者的生命和财产安全，最大化了所有道路交通参与者的共同利益，确保了消费者的基本出行需求，并坚持了电动自行车的非机动车属性。

据了解，新标准从发布到正式实施将设定6个月到1年的过渡期，给企业一定的时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化，具体时间以标准正式发布的时间为准。

行业加速了差异化

根据工业和信息化部的最新数据，中国目前是电动自行车生产和销售最大的国家，拥有超过2亿辆汽车。

据国家统计局统计，2016年，全国规模以上电动自行车生产企业主营业务收入为1002亿元，总产量为3215万辆。电动自行车实行生产许可证管理。拥有有效生产许可证的企业约有900家，其中规模以上企业约有400家，主要集中在天津、山东、江苏、浙江、广东等沿海省市，大部分是内资企业。

电力设备行业的相关分析师告诉《中国证券报》，该规范提出的“安全系数标准”将淘汰一批不符合技术标准的小企业。

对于企业而言，关于该标准是否会增加生产成本，新日股份(603787)相关人士认为生产成本的小幅增加是“可消化的”，该规范将有助于促进电动自行车行业的健康发展。

业内人士认为，电动自行车行业目前处于战国时期，新标准的实施将进一步加速市场分化，使行业呈现出“强强弱弱”的马太效应，行业集中度将进一步提高。在未来3-5年内，中国电动自行车企业的数量将从几百家减少到不到20家。