加征关税推高价格 美国牛肉或丧失竞争力

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在离开中国市场近14年后，在当地农民、商人和中国消费者的殷切期望下，美国牛肉于去年7月正式回归中国市场。然而，一系列关税上调可能会导致中国市场再次受挫。

4月4日下午，根据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，中国政府决定对原产于美国的106种14类进口商品征收25%的关税，其中包括新鲜牛肉、冷牛肉、冷冻牛肉和牛肉内脏。

中国肉类协会副秘书长高冠告诉时代财经，在原有税率的基础上增加25%的关税将大大削弱美国牛肉的竞争力。然而，由于美国牛肉只占中国牛肉进口的一小部分，这项措施对中国牛肉市场的影响有限。

进口牛肉的市场规模不断扩大

去年5月中旬，“中美经济合作100天计划前期计划”正式公布，中美在农产品贸易、金融服务、投资和能源等方面达成十项共识。中方表示将允许进口美国牛肉。

2017年10月20日，深圳超市的美国牛肉。资料来源:中国视觉

“从去年开始，一方面，中国允许美国牛肉进入中国市场。另一方面，中国终止了对原产于美国的进口白羽毛肉鸡征收的反倾销税和反补贴税。这两项行动都显示了中国与美国进行贸易的愿望。态度。”高关说。

然而，在美国牛肉正式进入中国不到一年后，最近由美国挑起的贸易战可能导致美国牛肉供应商失去1000亿美元的中国消费市场。

根据美国农业部的数据，2017年，中国牛肉消费量为798.5万吨，产量为707万吨，进口量为92.5万吨，占消费量的12%。据商务部统计，2016年进口量为82.5万吨。

高冠还告诉时代财经，目前，中国国内牛肉市场已经达到近4000亿元的消费规模，而近几年一直供不应求，必须依靠进口来弥补国内消费市场。“每年进口量将比上年增加约10万吨，呈持续扩大趋势”。

此前，外国媒体援引芝加哥商品交易所交易员的话说，虽然目前中国的牛肉市场仍相对较小，但它是一个不断增长的市场，尤其是中国的中产阶级不断增加，对食品的需求日益增加，其潜力不可低估。

中国的步伐可能再次受阻

美国当地时间4月3日，应美国总统特朗普的要求，美国贸易代表办公室公布了将对中国商品征收的关税清单，涉及约1300个独立关税项目，总价值约500亿美元。

针对美国公布的对中国商品征收关税的清单，中方4日下午迅速做出回应:在公布的106份增税清单中，涵盖了新鲜牛肉、冷牛肉、冷冻牛肉和牛肉内脏等7种税项的进口牛肉。

路透社(Reuters)报道称，针对中国宣布将对美国牛肉征收关税，美国贸易组织上周三表示，这是美国养牛业最糟糕的情况，但他们仍有希望迅速解决争端。

根据美国农业部的数据，2017年，美国向中国出口了944.5万磅牛肉，约4284吨，占中国牛肉进口总量的不到1%。

美国肉类出口协会主席丹·哈尔斯特罗姆发表声明称，中国是美国牛肉的一个充满潜力的市场。在过去的九个月里，中国对美国牛肉的兴趣稳步增长，但是如果对美国牛肉征收额外的进口税，这些建设性的商业关系和进一步的增长机会将会受到威胁。

美国肉类出口协会传播副总裁乔·舒勒(Joe schuele)在回复时代财经的电子邮件采访时也表示，美国牛肉已经被排除在中国市场之外超过13年了，直到去年才正式重新进入中国市场。美国牛肉供应商在中国建立自己的市场需要时间，出口量小也就不足为奇了。然而，该公司认为，从短期表现来看，美国牛肉受到了中国市场的欢迎。

高冠告诉时代财经，由于中国对美国牛肉进口设定的高门槛，美国牛肉目前主要集中在中国的高端市场，价格普遍偏高。在原有税率的基础上征收25%的关税，这意味着美国牛肉将进一步涨价，从而削弱其市场竞争力。

“然而，这项措施对整个中国牛肉市场的影响有限。毕竟，美国牛肉只占牛肉进口的一小部分，而且有很多国家向中国供应牛肉。除了美国，还有许多其他国家。”高管接着说道。

据了解，根据国家质检总局的要求，允许向中国出口牛肉的国家(已被暂停的除外)有澳大利亚、加拿大、美国、乌拉圭、阿根廷、巴西、智利、新西兰、哥斯达黎加、墨西哥、匈牙利和南非。