窗口办事流程 一把手走一遍（作风建设永远在路上）

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下了一夜雪，哈尔滨清晨的温度只有零下30摄氏度。在极其寒冷的天气里，丽江路派出所仍然挤满了人。马一大早就来了。他想把他的三口之家从其他地方搬到哈尔滨。“这需要3年的物业费账单，但你只有一年，所以我恐怕不能……”户籍登记员拿着的材料无奈地摇摇头。

"如果你以前丢了，你必须去物业公司补发票吗？"在一家私营企业工作的马向涛是最难请假的人。当他听说他必须再来时，他的眉毛立刻拧在一起。

“难道我们没有我们辖区物业部门的联系方式吗？直接联系物业，查看这位先生的付款情况？”他旁边的一个工作人员的话使马看到了希望。之后，工作人员立即联系了该物业，对方询问了马的付款记录，并发送了照片作为现场审核的证明。不到10分钟，马的账就顺利结清了。

“非常感谢！”当马离开警察局时，不停地回头向他道谢。这位被称赞的“工作人员”实际上是哈尔滨市公安局党委书记、局长赵中超。通过现场办公，赵中超简化了许多事务的处理流程，要求窗口警察启用空缺机制，并为通过电话咨询的人提供了处理各种业务的电子一次性通知表格。“以前的大多数流程都是从经理的角度出发的，存在一些不完善之处。只有当你真的跟随和下降从头到尾，你才能知道人们在哪里。”赵中超说。

赵中超的经历反映了哈尔滨进行作风整顿的决心。去年6月，哈尔滨召开了全市作风整顿会议。市委书记、市长担任作风整顿领导小组组长，要求坚持以问题为导向，以“钉子户精神”推进作风整顿，取得成效，明确把“思想僵化、陈旧、马虎、标准低、效率低、工作不到位、责任不到位、工作不努力、没有制度、纪律松弛”定为整顿对象。

去年底，哈尔滨市委党风廉政建设办公室发出通知，要求有关单位的最高领导从企业和群众的角度来体验这个过程。亲自、委托、陪同查找问题，制定切实可行的改进措施。

“工作作风关系到发展环境的优化和城市竞争力的提升。承办审批事项的部门是否上级，领导责任由部门负责人承担。所有审批项目和公共服务项目的单位都必须亲自办理，把自己当作群众，亲自体验群众的感受，发现问题，找出差距。”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记王说。目前，哈尔滨市各单位负责人经历了733个过程，发现了727个问题，制定了738项整改措施。

哈尔滨市委党风廉政建设办公室成立了三个暗访小组，开展多轮暗访。暗访人员深入各级服务大厅和服务窗口，密切关注群众关心的困难、缓慢等问题，通过录音录像等方式发现问题的证据，责令有关单位限期整改。暗访结束后，该材料将被编辑成一部关于作风整顿和暗访的故事片，直接向市级单位主要领导播出。

半年来，整顿哈尔滨作风的力度有增无减，成效明显。“我们要坚持问题导向，敢于触及和解决矛盾，发现问题就解决，突出问题就集中力量解决。从企业和群众办事情难、办事情慢、经营环境差的问题入手，对有关单位负责人进行约谈，迫使问题得到纠正。”王对说道。党风廉政建设以来，全市共公示了9批典型党风案件，查处了294名领导干部和工作人员，7名局级干部被降职、撤职、开除公职，27名局级干部受到行政记过、党内警告、严重警告、撤销党内职务、开除党籍等处分。，这对全市各级领导干部起到了很强的震慑作用。

人民日报(2018年2月1日09版)