【要闻】亚太救灾联演3.0时代：裹尸袋装“活死人”(图)

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最近，东盟地区论坛第四次救援演习在马来西亚北部的吉达州和玻璃市州举行，规模空前，亮点持续。 这次演习取得了丰硕的成果，也揭开了亚太救济联盟的新篇章。 请看科学技术日报特约特辑——

年5月24日至28日，马来西亚和中国共同主办的东盟区域论坛第四次救援演习在马来西亚北部地区举行。 演习参照联合国和东盟相关救援标准操作计划展开，包括桌面导出、实兵演习和行动判断三大部分，来自东盟地区论坛的21个成员和8个国际和地区组织的4000多人参加。 一位业界专家评论说，这次演习的成功标志着亚太地区的灾害救援演习进入了更现实的3.0时代。

救济3 .版前世

本世纪初，特别是2004年印度洋海啸以来，许多国家的救援合作和联演逐渐引起亚太各国的重视。 在各方共同努力下，短短10多年，亚太地区多边救援联演规模从小变大，程度从浅到深，逐渐完成了“理论探讨桌面导出——实兵演习——行动判断”联演模式的三级跳跃。

1.0时代的讨论表是连演的基础。 在亚太地区，东盟国家的多边救济合作稍早开始后，亚太地区的主要国家开始积极参与这个行业合作。 最初的合作不是直接展开实兵演习，而是以理论探讨为出发点，之后转向桌面导出。 实际上，近年来，亚太地区以救援为主题的合作交流活动数量很多，其中机制性会议和论坛达到了几十个项目，仅在中国召开的是“东盟和中日韩( 10+3)武装部队以前传入安全论坛的。 随着合作的推进，许多会议和论坛都加入了桌面导出环节，形成了机制。 通过导出，各国之间增进理解，加深互信，达成共识，为此顺利开展实兵演习，奠定了坚实的基础。

. 0时代的实兵演习使连演走向了实务。 有理论探讨和桌面导出的基础，亚太各国开始尝试救援实兵演习。 在一段时间以前传来的作战类多边演习中，开始纳入人道支援和灾害救助科，以救援为主题的大型多边联演也在各国的协助下登场了。 其中，在年6月文莱举行的“东盟防长扩大大会( 10+8)人道主义救济医学专家小组联合演习”规模空前，参加者2000多人，中、文、马、泰、新加坡等国陆上参加者均为50人 另外，2009年开始的东盟地区论坛系列的演习中每次都设置了实兵场景，规模有扩大的趋势。 比起理论探讨和桌面的导出，实兵演习和实际救援合作更近，各国可以通过演习相互学习，拥有越来越多实用的救援妙手。

3.0时代行动判断领导将继续深入。 演习业界的人知道，正确的判断确保了演习的成果更有效地固化，不会发生“错误”“传达虚假”等情况。 但是，救援演习由于行业广泛，协调部门多，装备物资纷杂，迄今为止的行动判断还没有比较有效地展开。 东盟地区论坛的第四次救援演习在这方面取得了突破:演习中的专业裁判员近100人，他们经常参观演习的各个场景，实名填写标准的详细判决表(以洪水撤退科目为例，11名裁判员分为4组从不同的立场进行演习， 对此，中方行动判断技术总负责人方伟华教授评论说:“科学合理的行动判断标准和切实的判断执行，对未来亚太地区灾害救援联盟的继续深化具有划时代的意义。”

3.0时代，演习可以这么“真实”

根据演习的设想，超强台风“英迪拉”于5月19日在马来西亚登陆袭击，蒂马塔索(音译)受灾严重，这次演习的田径课大部分设置在这里。 5月20日，大部分国家的参加部队和判断员到达提城。 偶然的是，提城突然遭遇暴雨，第二天的参加力度入场建设营地时，有台风暴雨首次后退的感想。 这次演习似乎规定了“逼真”的基调。 确实，置身于整个演习中，各救援现场都会出现令人印象深刻的“真实”场景，从以下几个例子中可以窥见豹子。

“第一个幸存者得救了”

除了蒂玛塔度假村，建筑物还因台风和塌方倒塌，中、马、泰等7个国家的力量展开了共同搜索。 行动开始50分钟后，中国国际救援队率先发现幸存者，立即决定行动方案，经过紧张搜索救助、倾斜支持、水平支持、强制解体……近4小时的奋斗，终于救出了幸存者，然后进行了现场医疗救助和转发。 排队战斗了几个小时的各国演员已经进入角色，当“第一个幸存者得救了”的消息传开时，在现场的各国救援人员兴奋地通过实际救助拯救了生命。 这样，在35℃的高温下，联合搜索救援活动持续了30个小时。

“别忘了吃午饭”

整个演习没有脚本实施，现场场景极其接近实际灾害后的场景，现场整体上没有设置地图，几乎没有标识。 但是，在各国的密切合作下，整个场景都是有序的，不知道的演员之间也经常有用心的默契动作。 中方裁判员中午会见马来西亚演员，致辞后说:“午饭在医疗营地旁边，没有人诱惑你，但别忘了过去吃过。” 她突然醒悟了。 有些地方没有午餐指南。 实际灾害后，可能有很多地方不能马上设置标识。 这是最真实的灾后环境。

尸体袋里的“活死人”

化学品泄漏演习令人印象深刻的是，中、马、文、印度四国除了共同实施专业清洗外，还有惊人的“活死人”。 一位演习参观者详细考察了联合清洗的全过程，不断称赞清洗的专业性，最意外的是，化学品泄露的“遇难者”清洗完毕，被放入烈日下的尸体袋中，开始关闭袋口……当时是全天最热的时间段，室外温度40， 实际上，如果有他们创造的模拟受灾环境，最终整个演习都能取得最好的效果。

3.0时代中国队:把“联合”推进到最后

近年来，中国拥有共同、综合、合作、可持续安全观，不断推进国际和地区共同救援等非战争行动和演习。 在演习的全过程中，中国也勾结了“联合”。

中外联合。 各国力量比较有效的联盟是灾害救援工作有效实施的基础。 这次演习的参加国和国际组织达29个，中马主导的共同企划、共同参加、共同判断成为演习的一大特色。 首先，从去年上半年开始，中国与马来西亚共同开始了演习计划，多次组织演习全体的筹备会，决定了演习科目、地点、程序、做法等重要问题。 其次，中国参加了这次所有七节课的演习，许多课是和其他国家共同实施的。 例如，在山体滑坡和建筑物倒塌现场，中、马、泰等7个国家的力量共同作业。 在海上课上，中国的3艘舰船和其他国家的11艘舰船共同进行搜索救援。 另外，在行动判定小组中，中国和马来西亚分别派遣了近30名裁判员，与其他国家的40人同行实施了演习的共同判定。 迄今为止的演习中很少有这种各国之间的合作程度。

第二个是军民联盟。 在未来的国际救援等行动和联合演出中，合作和参与力不再集中在军队层面，而是扩大到国家的其他部门。 因此，军民联合水平直接影响行动和联合演出效果。 这次演习有中海外交部、国防部、民政部等9部委的600多人参加。 从演习前的顶层设计、人员训练，到演习中的组织协调、行动判断、演习结束后的总结报告，由军地部门共同协调完成。 此外，还有一课实兵演习，是军地共同组队参加的。 部门多，参加科目多，杂乱，但在演习中最终实现了无缝对接，呈现出“中国队，中国之声”。 经过这次军民共同主办的国外实兵演习的成功，军地部门之间的协调更顺利，军地共同行动的效率明显提高，军地专业交流渠道进一步多元化。

三是三军联盟随着国际合作水平的扩大，多军种联盟参加非战争行动和演习已经势在必行，对三军联合行动提出了更高的要求。 中国这次出动、联合参加:不仅参与了所有陆上和海上科目，空军“伊尔76”的运输机完成了中国国家救援队及其装备的到达和避难任务，整个过程安全顺利。 中方总指挥员坐在马来西亚吉达州亚罗士打的演习应急行动中心，与各国指挥家一起统一指挥整个救援行动，中国海军指挥员上前在位于槟城海军基地的演习海上搜索救援中心实施前指挥，其他各课目中方分队指挥

(作者李路石道祥吴峰单位:石家庄陆军指挥学院，医学科学院)