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这可以打破“将土地标记为监狱”的模式,有利于协调和振兴油田部门的采矿权、储量、技术、人力、设备和其他资源资产。

临近2017年底,“两桶油”的油田改革将再次升级。中石油在12月初实施矿业权内部流转后,中石化昨日也开始了矿业权内部流转改革。

“两桶油”实施矿业权内部流转改革的思路基本一致,即面对低油价的困境,通过盘活油田板块的矿业权、储量、技术、人力、设备等资源资产,探索以市场化模式实现效益最大化的新体制。

中石化开始了采矿权的内部流通

据《证券日报》记者了解,12月18日,中国石化(600028)宣布,华北油气公司与河南油田正式签署了旬邑-怡君区块采矿权转让协议,该区块正式转让给河南油田,这标志着中国石化矿区内部市场化转让改革迈出了关键一步,为难动用储量的效益开发探索了新模式。

旬邑-宜君致密油采矿权区位于鄂尔多斯盆地南部(顾臻600295),横跨甘肃省正宁县和陕西省旬邑、宜君、黄陵县,面积约2029平方公里。目前已探明石油地质储量为2165万吨,控制储量为8496万吨。该区块致密储层具有“低压、低渗、低产”的特点,难以有效开发生产。目前,生产储量为1479万吨,产出率仅为14%。

中国石化集团公司副总经理焦方政指出,此举是中国石化适应新形势和国家油气体制改革新要求,深化改革,创新管理,探索难动用储量效益开发的重要部署。充分利用政策优化资源配置,盘活现有资源和资产,维护矿产权益,也是油田板块的创新举措。

中石化充分考虑了致密油区块的特点、难点和效益开发要求,采用招标和联合评审的方法,组织专家从技术可行性、经济性、体制机制创新、运行组织保障、抗风险能力五个方面进行量化评分,选择了最适合在该油田区块承担的单位。河南油田这次从三个申请者中胜出。

目前,华北油气公司和河南油田已全面完成旬邑-宜君区块的采矿权转让工作,实现了“无资产损失、无管理混乱、安全运营、平稳有序”的目标。河南油田接管后,为了降低管理和运营成本,按照项目运作、市场运作、社会化服务、高效的原则,成立了渭北油气开发项目部,10人,实行独立核算、独立承包经营。所有工作正在有序进行,12口井已成功恢复生产。

两桶油启动矿权内部流转 油田改革升级

今年以来,为了加快现有资源和资产的振兴,解决低油价下的生存和发展困境,中石化大胆探索了一种新的难动用储量开发模式。

中石化油田业务部负责人还向《证券报》表示,推进矿业权板块内部市场流通改革,可以打破“圈地”的格局,有助于统筹盘活油田板块的矿业权、储量、技术、人力、设备等资源资产,充分发挥整体优势,实现难动储量的效益开发,也将迫使承担单位创新体制机制,大幅降低成本和盈亏平衡点,开创低成本开发的新路子。

据了解,下一步,中石化将总结改革经验,选择有利区块,加大流通力度,在盘活现有资源和资产方面取得更大成效,实现国有资产保值增值。同时,采取合作开发、混合所有制等新的改革措施,创新体制机制,充分调动各方积极性和创造性,真正做到“管、动、住”好难用的储备。

“两桶油”油田改革再次升级

值得一提的是,不久前,中国石油第一批采矿权内部转让项目已经谈妥。

12月4日,中石油今年年中启动的东、西部油田采矿权内部转让基本完成,鄂尔多斯、四川、柴达木及中西部部分外围盆地的16个探矿权、采矿权区块由西南油气田等3家区域性公司转让给大庆等4家区域性公司。

据了解,由于资源禀赋和历史原因,中国石油东、西部油田剩余油气资源存在明显差异。西部油区地域广阔,资源潜力大,勘探程度低,但投资和技术力量有限,心有余而力不足;但是,东部勘探面积有限,技术力量相对雄厚,后备资源不足,走出去的愿望强烈。

今年年中,为贯彻国家油气体制改革精神,有效解决资源结构和布局失衡问题,中石油启动了矿业权内部转让。具体来说,它涉及7个区域性公司,其中西部的长庆油田、青海油田和西南油气田流出采矿权,东部的大庆油田、辽河油田和华北油田接受采矿权,以及已经开发了近百年的玉门油田。

经过几个月的对接,最终确定青海油田所在的柴达木盆地的4个探矿权和2个采矿权区块将移交给辽河油田,鄂尔多斯和长庆油田所在的北部外围盆地的5个探矿权和2个采矿权将移交给华北油田和玉门油田,西南油气田所在的四川盆地和西昌盆地的2个探矿权和1个采矿权将移交给大庆油田。

矿业权内部出让采用勘查区块和闲置储量区块“1+1捆绑”模式,实行新体制、新机制,实行单独投资计划、单独评估,实现市场化运作和社会化服务。

中石油的一些内部人士告诉《证券报》,“两桶油”开始了一个接一个的内部矿权转让改革,这是在低油价情况下合理配置自身资源,以实现利益最大化。同时,随着油气改革的深入,“两桶油”也在寻求内部变革。

标题:两桶油启动矿权内部流转 油田改革升级

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