环保税开征在即 财税绿色化改革加速

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从国家税务总局获悉，《环境税法》将于2018年1月1日生效。对此，专家表示，开征环保税将有助于加快中国财税体制的绿色改革进程。

中国财政科学研究院院长刘尚希昨日在接受《证券日报》采访时表示，2018年开征环保税，意味着旨在保护生态环境的税收已在中国税收体系中确立，在完善绿色税收体系方面迈出了突破性的一步，促进了税收的绿色转型，加大了税收保护生态环境的力度。

一些研究机构预测，开征环境保护税后，税收将大幅增加，预计每年征收环境保护税的规模将达到500亿元。

国家税务总局税务研究所研究员龚会文昨天告诉《证券日报》记者，从国外来看，对污水排放征收的税种很多，大部分是在90年代征收的，而且征税的国家越来越多。许多国家都修订和完善了税法，主要是通过提高税额和扩大征收范围。环保专项收入具有明显的特征。

刘尚希指出，将环境保护费改为税收有利于纠正政府的财政行为。排污费作为一种准税，也是一种返还税，这将进一步理顺税费关系，规范政府的收入行为。收费和税收都是政府的财政行为，但性质不同。将具有税收性质的收费改为税收，有利于规范政府收入制度，优化财政收入结构。

“开征环境保护税增加了政府保护环境的手段，有利于与其他保护生态环境的手段形成协同效应，发挥环境治理的协同效应。通过环境保护税的立法过程，也增强了社会的环境保护意识，强化了企业控制污染和减少排放的责任。”刘尚希说。