前11月财政收入已超去年全年

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财政部昨天公布了11月份的财政收支情况。1-11月，全国公共预算总收入161748亿元，同比增长8.4%。在头11个月，它超过了去年全年。2016年，国家一般公共预算总收入为159，552亿元。

在近16万亿元的收入中，11月份最大的税收——国内增值税首次突破5万亿元，达到51791亿元，占一般公共预算收入的32%。第二大税种企业所得税首次突破3万亿元(31946亿元)，同比增长12%。第三大税种个人所得税首次突破1万亿元，同比增长19%。这三项税收占一般公共预算收入的一半。还应注意的是，在与土地和房地产相关的税收中，契税为4428亿元，同比增长15.1%；土地增值税4581亿元，同比增长17.3%；房产税2430亿元，同比增长18.1%；城镇土地使用税2202亿元，同比增长7.2%。

除了一般的公共预算收支外，还有一个重要的账簿，即政府基金收支账簿。根据财政部的数据，从1月到11月，政府性基金的国家预算收入接近5万亿元，达到49307亿元，同比增长30.1%。其中，地方政府土地出让收入“国有土地使用权出让收入”达到41390亿元，同比增长35.3%。

中原地产首席分析师张大伟表示，总体而言，尽管房地产市场调控政策严格，但2017年房地产市场的交易量仍创下新纪录。根据招投标、拍卖和挂牌市场数据，截至12月11日，中国前50名城市的土地销售总额达到3.24万亿元，同比增长42%。从全国各大城市的土地销售情况来看，2017年创下了新纪录，供应量大幅增加，尤其是限价房和出租房的供应量增加，这将对2018年的房地产市场产生重大影响。在未来的五年里，许多城市将会有大量的房屋供应。

单从11月份看，全国公共预算总收入为11385亿元，同比下降1.4%。全国公共预算支出16566亿元，同比下降9.1%。一般公共预算收入和支出的增长率今年首次下降。财政部有关负责人表示，当月收入增速下降，主要是由于非税收入、耕地占用税和城镇土地使用税减少。但是，支出增长率下降的主要原因是今年的支出进度明显快于往年，前期预算支出增加，后期支出相应减少，这是正常现象。由于政府今年实施了大规模的减费措施，计划将各项费用削减6000多亿元，因此今年非税收入将逐步下降。前11个月，非税收入为25676亿元，同比下降4.5%。

财政部有关负责人表示，今年以来，各级财政、部门和预算单位认真落实党中央、国务院的决策部署，落实新的发展理念，坚持“早抓、快抓、早见效”的原则，积极主动，严格预算管理，加快支出进度，不断推动积极财政政策措施的有效实施。今年前11个月，中央财政一般公共预算支出和地方一般公共预算支出分别比去年同期增长0.3和0.4个百分点。

1-11月，全国公共预算支出179，560亿元，同比增长7.8%。财政支出明显高于收入，反映了积极的财政政策。从支出项目来看，民生保障支出增长迅速。例如，社会保障和就业支出为22751亿元，增长15.7%；医疗和计划生育支出13329亿元，增长9.5%；教育支出26625亿元，增长8.1%。基础设施支出增速放缓，低于支出平均增速。例如，城乡社区支出20294亿元，增长4.1%；农林水支出15214亿元，增长5.9%。