保监会50天内发19张监管函 泰山财险等三险企新近“上榜”

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每个记者袁媛，每个编辑王可染，每个实习编辑陈石，

近日，中国保监会又发出三封监管信，针对相关公司治理现场评估结果以及“三会一层”运作、关联交易、合规与内控管理、内部审计等方面存在的问题，提出整改意见。收到监管函的保险公司为永安财产保险股份有限公司(以下简称永安财产保险)、泰山财产保险股份有限公司(以下简称泰山财产保险)和昆仑健康保险股份有限公司(以下简称昆仑健康)。

值得注意的是，这不是中国保监会第一次对保险公司的公司治理进行罚款。早在10月11日，中国保监会就发出了五封监管信，指出了相关保险公司公司治理存在的问题；10月26日，中国保监会再次发出11封监管信，要求相关保险公司整改内部治理等问题。在短短50天内，总共发出了19封监管信。

对于第三批监管信，一名收到该批监管信的保险公司内部人士告诉《国家商报》，该公司正在按照中国保监会的要求积极整改。

三家保险公司被要求立即整改

根据中国保监会的监管函披露，2-4月，中国保监会对永安财险、泰山财险和昆仑健康进行了现场公司治理评估，发现“三会一层”(即股东大会、董事会、监事会和高级管理层)、关联交易、合规与内控管理、内部审计、考核激励等方面存在问题。

具体而言，在“三会一层”方面，台山财产保险存在公司章程不规范、股东会管理不规范、董事会运作不规范、高级管理人员管理不规范等问题；在内部控制机制方面，永安财险和昆仑健康保险存在内部审计管理不规范、考核激励制度不完善等问题。例如，永安财险的绩效工资是基本工资的三倍，并且没有建立绩效工资的延期支付制度。一些关键岗位在2015年没有实施绩效工资延期支付；在关联交易方面，台山财产保险仍存在关联交易遗漏、披露不及时等问题。例如，公司与其关联方威海市商业银行股份有限公司之间的一些一般性关联交易未被认定，也未一并披露。

就昆仑健康而言，除了“三会一层”运行和内控机制存在问题外，还存在关联交易管理不规范、关联人档案不完整、部分关联人信息缺失等问题。

根据有关规定，保监会要求上述保险公司高度重视公司治理评估中发现的问题，在接到监管函后立即实施整改工作，成立由主要负责人牵头的专项工作小组，制定切实可行的整改方案。整改计划应明确具体的时间和措施，确保每个问题的整改工作落实到具体的部门和责任人。

中国保监会还要求上述保险公司按照整改计划对评估中发现的问题进行逐项整改，形成整改报告，并于2017年12月30日前以书面形式报送中国保监会。"目前，中国保监会指出的问题已得到积极整改."上述保险公司的内部人士告诉《国家商报》，他们将按照监管部门的要求积极完成整改。

在50天内共发出了19封监督信

除上述三家保险公司外，在此前约50天内，中国保监会已连续发布16份保险机构公司治理监管函。这次除了三家保险公司外，共有19家保险机构被要求整改。

最近，中国保监会发出了大规模的监管函，我们应该从上半年的整改开始。今年上半年，中国保监会首次开展了覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估。保险公司公司治理评价主要分为“三会一层”运作、内部控制机制、股东权益和集团公司四大类，共有151个子指标。

其中，“三会一层”运行和内控机制主要是评分项目，共124项指标，满分为100分。评价结果显示，在“三会一层”运作的相关指标中，股东大会、董事会、监事会和管理层得分较高，而公司章程相对较弱。在内部控制机制的相关指标中，主要缺失的项目是关联交易、内部审计和考核激励。

根据调查结果，中国保监会发出了一系列通知。“获得监管函的公司都是在评估中监管得分较低的公司。主要问题集中在公司章程和“三会一层”运作、内部控制与合规管理、关联交易管理和股东权益等方面。中国保监会表示，对于部分存在非法股权的公司，将实施强制退股等行政监管措施，相关中介机构将被列入黑名单。

然而，目前，最近收到监管信的保险机构尚未采取上述措施。

编辑朱昱