医药电商再遭政策发展瓶颈：擦边球卖药行不通了

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现阶段，热闹的双十一刚刚过去，许多医药电子商务平台都取得了火爆的销售业绩。同时，11月14日晚，国家食品药品监督管理局发布了《网上药品管理监督管理办法(征求意见稿)》，收紧了处方药的网上销售，并建议规定“网上药品销售者为药品零售连锁企业的，不得通过互联网销售处方药。”

关于政策的变化，一位医药电子商务公司的人士告诉记者:“等着瞧吧。”

然而，在业内人士看来，监管机构正在向市场发出一个信号。国家行政学院副教授胡在接受《证券日报》采访时表示，国家从未在政策层面上发布过网上处方药，但这次只是重申了这一态度。“中国尚不具备开放网上处方药的社会和产业基础。”即使从国际角度来看，世界仍然对网上销售处方药持谨慎态度。“监管当局考虑整体情况，更重要的是，考虑安全性和有效性”。

抓球贩毒的现象得到了遏制

2014年5月，中国食品药品监督管理局颁布了《互联网食品药品监督管理办法(征求意见稿)》，处方药网上销售仍是该政策的禁区。然而，尽管处方药的网上销售尚未取消，但这是一个普遍现象。

此前，在调查期间，记者了解到，目前销售处方药的模式是:网站声称不在网上销售。如果买家需要，联系在线客服；或者填写联系信息，客服稍后会联系买家。在与客户服务取得联系后，客户服务告诉买方，在网下订单后，订单将通过邮寄的方式发送给消费者，无论是网上支付还是货到付款。此外，在此过程中，一些在线销售平台会询问他们是否服用过此类药物或有医生的处方，但不要求他们上传处方。

"这实际上是变相销售处方药."一位业内人士告诉记者。

然而，这种处方药的网上销售再次被政策“明确禁止”。

11月14日晚，国家食品药品监督管理局网站发布了《网络药品管理监督管理办法(征求意见稿)》。征求意见稿建议规定:“网上药品销售者是药品生产和批发企业的，不得向个人消费者销售药品。网上药品销售者为药品零售连锁企业的，不得通过互联网销售处方药或有特殊管理要求的药品。”

此外，上述征求意见稿还建议规定:“向个人消费者销售药品的网站不得通过互联网发布处方药信息。”

“这相当于玩了7英寸的蛇，抓住了互联网药品监管的关键。”在接受《证券日报》采访时，第三方医疗服务平台麦克斯康来(Max Kanglai)创始人史立臣表示，企业甚至无法显示处方药信息，这种抓边卖药的现象今后将得到遏制。

仍然很难放开网上处方药

值得一提的是，网上处方药的放开一直受到市场的关注，包括社会资本、医药公司等。

在上述专业人士眼中:“目前，大多数医药电子商务公司仍然通过销售处方药盈利。这项政策的实施将对企业产生影响。”胡认为，互联网加药物是未来的发展方向，但“中国尚不具备放开网上处方药的社会和产业基础。”

石立臣告诉记者，虽然近年来企业都在探索医疗电子商务，尤其是网上销售处方药，但一些关键问题尚未解决。例如，仓储和物流，没有快递公司可以真正做药品物流；出现问题后，相关方的职责分工不明确；此外，处方药的网上销售将影响现有的药品追溯系统。

药师的配置问题也值得关注。一位药店官员曾告诉记者，零售药店在2015年底前将配备有执业药师，药剂师不当班时不能销售处方药。然而，目前中国注册执业药师不足30万人，差距为100万人。“实体药店不能配备执业药师，药师的真假更有争议”。

史立臣认为，放开网上销售的处方药仍然面临一个难题，那就是从医生那里获取处方。“许多省市医院已采取措施防止处方外流，这也是企业和资金进入医疗电子商务领域所面临的一个难题”。