科融环境72亿元PPP项目真相——聊城独家回应：去年9月后未再接触，已另谋合作

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每个记者李彪，每个编辑陈旭

聊城72亿元ppp项目中标后，科荣环境(300152)一度成为资本市场的“宠儿”。然而，该公司披露的项目进展信息令市场存疑。

今年6月，科荣环境发布了关于签署战略合作协议的补充公告，介绍了节能减排财政政策综合示范城市聊城市ppp合作建设项目的进展情况，并表示:“正在进行中，尚未签署具体的项目合作协议。”此前，在2015年和2016年的年报中，科龙环境在介绍项目时也写了“前进”。

然而，聊城市节能减排办公室负责该项目的一名工作人员向《国家商报》表示，去年9月之后，与金融环境没有达成协议，之后也没有与上市公司接触。后来，项目建设没有采用ppp模式。现在项目分为两个阶段，第一阶段已经完成。

就此，时任科荣环境高级总监的B先生向《国家商报》记者证实，科荣环境此前曾派出一名副总裁和一名业务员与聊城市财政局洽谈该项目。然而，由于公司高层管理人员的变动，项目公司于去年9-10月停止注册，所有人员被撤回。

两年前，ppp项目正在“推进”。聊城回应:一期工程已经完成

2017年6月28日，科龙环境董事会发布了关于签署战略合作协议的补充公告。开头的第一句话是:公司及全体董事会成员保证所披露的信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

在上述公告披露的框架协议的相关信息中，近三年来，科荣环境列出的第一个协议名称为“聊城市节能减排财政政策综合示范城市ppp合作建设项目合作协议”，协议另一方为聊城市财政局，进度栏显示“正在推进，尚未签订具体项目合作协议”。

对该企业的发展略知一二的人可能对上述项目比较熟悉。2015年5月，科荣环境宣布，科荣环境及其联合体山东何华生物技术有限公司中标聊城节能减排财政政策综合示范城市ppp合作建设项目。

据了解，聊城节能减排财政政策综合示范城市典型示范项目名单包括但不限于空燃气处理、水处理、生态湿地建设、节能减排在线监测、部分节能项目等。中标项目预计投资约72.49亿元，建设年份为2015年至2017年。

就在宣布中标后，科龙环境于2015年5月26日恢复交易，随后连续四个交易日涨跌互现。同年8月，科荣环境由原来的“徐州市燃气控制技术有限公司”更名为“徐州市燃气控制技术有限公司”。作为72亿元ppp项目的中标者，科龙环境自然成为市场追逐的ppp概念股。

然而，投资者并不了解这个ppp项目的现状，这让金融环境尝到了甜头。从最近两年的《科学与金融环境》年度报告中可以得到的答案只有几个数字:“它正在进步”。

对此，聊城市财政局办公室的一名工作人员向《国家商报》表示，聊城市财政局负责该项目的前期招标，聊城市节能减排办公室负责后续项目推广。

聊城市节能减排办公室上述工作人员表示，去年9月，他们未能就该ppp项目与科龙环境达成协议并签订合同。从那以后，就再也没有接触过科技环境。

“现在这个项目不是按照购买力平价来完成的。这个项目已经完成了。该项目分为两个阶段:第一阶段的项目已经完成；二期移交给聊城市土地储备集团有限公司。”节能减排办公室的工作人员表示，该项目今后不可能与科荣环境合作。

签署另一个200亿美元的框架协议将考验这个项目的实施与长期的合作周期

至于当时为什么没有与聊城就ppp项目达成协议，科荣环境前高级经理B先生表示，聊城给出的条件比较苛刻，毛利水平很低，无法弥补财务成本。另一方面，上市公司基本上处于新股东接管、老股东退出的阶段，许多事情没有“关联”。新股东成立后，他们没有把这件事作为重点。

“私下聊天时，每个人都认为没有希望，他们没有再这样做。”前科学与金融环境高级经理b先生说。

“ppp模式被认为是目前最有可能的改革思路，将为企业的外部扩张提供新的发展机遇；传统环保产业进入并购高峰期。作为行业环保产业链中最完整的环保企业之一，公司将借助国家环保和环境治理政策的“东风”，充分发挥提供一站式综合环境管理服务的优势，积极参与ppp项目。”在科龙环境2015年和2016年的年度报告中，针对未来公司的ppp项目给出了相同的陈述。

然而，在2017年半年度报告中，金融环境对ppp的发展表示担忧:ppp作为一种新的商业模式，在推广和探索的道路上仍然存在不确定性风险。Ppp模式项目投资大、合作周期长，在实际运营中受到各方面的影响，项目盈利能力可能低于预期水平，带来运营风险。有些项目在实际运行过程中会受到业主延误或施工程序复杂的影响，导致工期延长，存在不能按约定的进度实施，经济效益发生变化的风险。

科技和金融环境对ppp项目态度的改变并非没有原因。在2015年6月至2017年6月的两年时间里，科龙环境于2016年7月5日投资成立了北票市科龙水务有限公司，仅在2015年底签订的《辽宁省北票市自来水供应项目合作框架协议》中。其他六个框架协议的进展表明，它们正在取得进展，尚未签署具体的项目合作协议。

其中，2017年6月，公司与河南省水利投资集团有限公司签署了《战略合作协议》，并就河南省水利、城市水利和水资源延伸产业、海绵城市等建设项目达成了战略合作协议。在该协议框架下，合作项目的预计投资额约为200亿元人民币。

但是，公司在补充公告中也表示，本协议的合作期限为30年，合作期限较长，不排除在合作期限内对本协议进行补充、修改或终止。

在这方面，e20研究院执行院长薛涛对《商业日报》表示，在推进环保项目的过程中，如果双方只签署框架协议，那么在项目最终落地之前，还有很长的路要走。从目前情况来看，签署框架协议的项目实际落地的概率相对较低。

《国家商报》记者昨天致电毛凤丽，就科技与金融环境的相关问题进行核实，但她表示目前不方便发言。

编辑朱昱