7月全国12358价格监管平台受理量相比去年同期增长16.6%

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经济日报-中国经济网北京8月25日电据国家发展和改革委员会网站报道，2017年7月，国家12358价格监管平台运行平稳，平台接受度比去年同期提高了16.6%。夏季，教育培训行业市场价格秩序稳定；医药、旅游等行业的认可度呈下降趋势。此外，停车费、网上购物、交通运输、商品零售和物业管理都受到群众的高度关注。

一、平台运行概况

(1)平台接受量逐年增加。2017年7月，全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉和咨询69250件，同比增长16.59%，环比下降1.33%。其中，价格报告11150份，占16.11%，同比增长8.89%；价格投诉6195起，占8.95%，同比增长1.51%。价格咨询51905次，占74.95%，同比增长20.66%。

(二)华东、华北和中南地区对报告的接受度较高。就地区分布而言，7月份排名前三的地区是华东、华北和中南地区，前十位的省份是天津(11，480)、北京(7，016)、上海(6，233)、江苏(4，530)、山东(4，447)、广东(4，061)和陕西(2，530)

图1-2:7月份全国12358价格监管平台受理量分布列表

(3)停车费、网上购物等行业仍是人们关注的焦点。7月，平台接受量排名前五位的行业分别是停车费(12，528件)、网上购物(7，433件)、运输(4，203件)、商品零售(4，257件)和物业管理(3，937件)。

与6月平台数据相比，接受度提高的行业主要包括酒店餐饮、网络服务收费、资源价格和交通运输，接受度降低的行业主要包括网上购物、农产品(000061、咨询类股)、农产品价格、教育和金融服务等。其中，网购行业接受度较上月下降10.25%。

图3:7月全国12358价格监管平台热点行业投诉举报分布

图4:国家12358价格监管平台抱怨热门行业的变化

二、7月份价格报告热点问题

(1)教育行业如暑期幼儿园和社会培训的价格和费用问题已引起更多关注。

“学费上涨”、“不退”、“收取空转让费”成为暑期教育收费领域的热点。据史料记载，从6月到7月，学费上涨、不退、空转学是公众反映的热点问题。其中，“不退费”现象是本月投诉率最高的。与往年同期相比，“不退学费”已取代“学费涨价”成为教育行业价格举报和投诉的热点。

图5:全国12358价格监管平台反映的教育问题分布

幼儿园和社会培训机构已成为投诉的主要对象。根据7月份的平台数据，幼儿园(其中70%以上是私立幼儿园)的收费已成为公众投诉和举报的焦点，主要集中在乱收费、乱收费、空转让费和预约费等方面。此外，各种社会培训机构的退费问题也反映得比较多。

图6:相关教育机构的价格和费用问题清单

湖北、广东和江苏的人们最关心的是教育收费问题。根据7月份的平台数据，湖北、广东、江苏等地对教育收费的接受程度较高。其中，湖北省群众反映的问题主要集中在幼儿园收费上，而广东省群众更关注高校学费的上涨，江苏省各类社会培训机构退费问题更为突出。

图7:相关热点中教育行业关注的关键问题列表

驾校的收费秩序趋于稳定。自2015年以来，地方价格主管部门相继放开了驾驶培训收费标准，并将驾校培训费从政府定价调整为市场调节价。通过不断的政策解读，相关收费投诉数量稳步下降，市场秩序趋于稳定。

根据平台数据，驾驶学校费用的主要问题是不退款和退款不足。此外，驾驶训练费、补考费、场地训练费和身体检查费也受到关注。

图8:近年来接受驾驶和培训行业报告的趋势列表

(二)7月份，全国医药行业收到的举报数量持续下降。

随着各级公立医院放开药品价格、逐步取消药品加价等政府改革措施的不断推进，自2016年下半年以来，医药行业在国家12358价格监管平台上的认可度同比下降，2017年1月同比下降27.14%，4月同比略有上升4.77%。

图9:国家12358价格监管平台医药行业接受度及同比增长率变化

群众反映的主要问题是:收费时增加未检查的项目，多写未使用的药品和设备；如果不出具收费单的细节，就不可能知道医院收取的费用；救护车收费的细节没有公布；药品和检验项目标识不清。

图10:群众关心的医药行业主要价格问题分布

(3)旅游旺季即将来临，旅游业的接受度呈下降趋势。

据平台数据显示，自今年4月以来，旅游行业的价格咨询、投诉和举报持续下降。与春节、清明节和五一假期相比，自暑假以来，对旅游业价格的反映有所下降。

图11:旅游业接受率的变化列表

就区域分布而言，重庆、北京、云南、江苏、陕西、山东等。其中，景区门票占旅游业总接受量的一半以上。“景区门票未明码标价”是游客反映最突出的问题，包括:景区入口处暂不明码标价收取门票费，暂不接受第三方在线售票平台销售的打折门票，现场只能按原价购票，70岁以上老人和持有军官证的游客不能根据景区告示享受免费门票折扣等。

图12:2017年7月当地旅游市场价格投诉和报告的分布

第三，下一步关注的重点领域

(1)继续加强企业收费监管。7月21日，国家发展和改革委员会揭露了10起企业非法收费案件，强调取消、暂停或减免收费要逐项落实到位，不得擅自改变或自立收费标准，引起了社会各界的关注。各级物价部门要继续加大对企业乱收费的查处力度，切实减轻企业负担，支持实体经济发展。

图13:网民对企业非法收费案件曝光的关注程度

(二)跟踪汛期和地震灾区的民生价格秩序。自暑假以来，中国的许多地区都有多轮暴雨，四川九寨沟发生了7.0级地震。各省物价部门要密切关注汛期和地震灾区的市场动态，特别是居民生活必需品和相关救灾物资的市场价格变化。加大市场价格检查力度，预防和严厉打击串通涨价、编造和传播涨价信息、哄抬价格、利用恶劣天气和自然灾害囤积居奇等价格违法行为。充分发挥国家12358价格监管平台的作用，强化投诉举报的职责和受理，确保稳定的市场价格秩序。