山东新泰从＂压煤搬迁＂上突破 枯竭资源区向绿城转型

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图为翟镇·意第搬迁的新建社区。我们的记者王金虎照片

57岁的农民国盈安(音译)大半辈子都在扛锄头，现在他成了山东省新泰市“中国节能现代光伏农业科技示范园”的水管工。在老郭后面发光的太阳能光伏板组(000591，诊断股票)从远处看就像旭日下的大海，数百个光伏温室充满了活力。老郭告诉记者，它曾经被称为？庄因为采煤塌陷，不适合居住。“过去，靠煤发电，挖得越多，摔得越多；如今，依靠太阳能发电，没有必要舔土地。”郭笑着对说道。

新泰市煤炭资源丰富，但随着煤炭开采的越来越深，地面塌陷越来越严重，危房数量逐年增加。老郭所在的翟镇有46个行政村，其中有44个压煤村。由于长期采煤，该镇三分之二的耕地经历了大规模的定居。

这种转变发生在2011年。新泰市将压煤搬迁作为推进新型城镇化的重要举措，每年搬迁3至5个村庄，计划完成15年来压煤最严重的47个村庄的整体搬迁。一方面，他们积极争取煤炭企业的补偿，另一方面，他们充分利用土地增减挂钩政策，对每亩耕地给予奖励，并补助建设资金20万元。

？庄村委会一行率先上报搬迁申请，最终选择了位于东北岭南以南200米处的新址。从2012年3月开始，整个9.4万平方米的社区建设只用了10个月就完成了，全村1862人全部搬进了宽敞明亮的建筑。

从那以后，整个搬迁？庄正式更名为龙泉社区。社区内建有超市、诊所、幼儿园、便民服务中心等公共服务设施，可为群众提供就业信息、医疗教育、社会保障、技术培训等“一站式”服务。

根据什么？没有支付庄、村两个村委会制定的拆迁补偿标准和安置办法，安赢了两栋楼。村里60岁以上的贫困户可以免费入住老年公寓，还可以获得每户26000元的拆迁补偿。沙发、床、天然气、壁挂炉、燃气灶等基础设施全部由村集体免费配备，老人可以带包住宿。

为了解决人们住在楼房后的生产生活问题，新泰将着力整合发展第一、二、三产业，积极推进农业“一个接一个”。2015年，翟镇率先在中央企业引进节能2万千瓦光伏农业项目，投资近2亿元在采煤塌陷区发展光伏农业。该项目将传统农业种植与光伏发电相结合。太阳能电池板安装在屋顶上发电。棚内种植有机蔬菜、种苗、花卉、中草药、食用菌等高附加值作物，棚外种植果树、花生等喜阴作物。该项目实现了土地、空房和阳光的立体高效利用，实现了农业和发电的双重效益。目前，翟镇已安装8万块太阳能光伏板，形成20兆瓦的光伏发电能力，建成5000平方米大型钢结构光伏智能展示棚、137个冬季取暖光伏大棚、230个各类拱形大棚、1个大型农产品批发中心(000061，咨询库)。

国盈安将自己承包的3亩土地转让给中国节能环保集团公司，该公司将在哪里工作？在庄旧址上建立了光伏农业示范园区。每年，除了每亩1000元的土地租金收入，老郭还可以在家工作，月收入2000元。

今天，有超过600人在像国盈安这样的公园里工作。采煤沉陷区光伏示范基地建成后，将开发6000个温室，提供9000个就业岗位。

2016年，新泰市计划建设30座光伏电站和8万亩农业大棚，同时建设3万亩绿色优质农产品供应基地，采用“光伏+塌陷区+农业”模式，打造中国第一条集光伏发电、生态农业、观光旅游、科研、教学、培训为一体的农业与光互补模式的新型产业整合链。

到目前为止，新泰市共搬迁了16个压煤村，搬迁了7个村，占地3100亩。通过实施搬迁，新泰市不仅腾出土地用于农业发展，还为当地煤炭企业解放了大量的煤田。通过三次产业整合，主导产业布局由地下向地上转变，发展模式由黑色向绿色转变，成功走上了资源型城市转型之路。(记者王金虎通讯员肖根发)