用智慧的成果解决基层干部的后顾之忧

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自2019年以来，陕西省咸阳市潍城区深入落实中央和陕西省委各项减负措施，聚焦基层痛点和难点，依托智慧潍城工程建设，有效缓解基层负担，取得初步成效。

建立一个电子政务系统，将会更快，更准确，更方便的发布情况

按照提高政府管理效率、方便基层干部办公的思路，潍城区建成了集集中管理、集中调度、集中监管、集中展示、大数据分析和决策于一体的智能潍城运营指挥中心，完成了大数据云平台所需的信息采集工作，为“智能应用”建设奠定了基础和支撑平台。

第一，提高办公自动化水平。建成区级数据中心，形成比较完整的电子政务系统，实现了区级部门、街道办事处和社区的全覆盖。利用办公自动化系统，非保密文件更容易在网上传输，大大提高了文件运行的质量和效率，也大大减少了纸质文件的打印量。它还最大限度地减少了各级机关特别是基层干部的工作量，实现了从“快速取文件”到“点击鼠标阅读文件”、从红发文件“一日游”到在线“秒”的实质性改进。

第二，注意利用信息技术召开会议。将会议作为减轻政府系统负担的重要工具之一，构建了覆盖全区41个点的视频会议系统，实现了区级部门、街道办事处和社区之间的互联互通。会议可在10分钟内召开，节省了人力、物力和财力，明显缩短了集会时间，大大减少了“赶会”和“会议疲劳”现象，为基层干部掌握落实、促进发展腾出了更多时间。

第三，积极构建手持服务平台。主要创建“手持政务”，即“网上政务”，将政府各部门的权威信息和各行业的实际信息整合到“围城”应用中，推进政务服务零距离化，实现网上查询和网上工作。同时，通过“立即行动”、“牵头信箱”等功能，畅通群众与政府的沟通渠道，形成共建、共治、共享的社会治理格局。目前，“在潍城”应用已在网上应用，“马上行动”平台已受理群众投诉197件。

推进信息共建共享，构建全方位监控网络

为了有效避免各部门在智能应用中的重复建设和重复建设，减少“信息孤岛”，潍城区通过系统集成，建成了全区域数据采集和平台应用的信息高速公路。

一是构建公共安全信息平台。编织高覆盖密度的技防监控网络，将全区282个视频监控通道整合成一个综合实用的管理平台，覆盖警务处理、治安管理、行业监管、行政执法等110个子系统。用于全区应急管理和综合调度，实现现有网络资源、信息资源和应用系统资源的大整合，为全区公共安全建设提供必要保障。中山街和北平街位于潍城区老城区，依托“智能潍城”建设和运营服务采购项目，利用信息平台代替人工警力，公安部门治理更加精细，工作效率显著提高，不仅解决了停车混乱、交通拥堵和秩序混乱的问题，还减轻了警察的工作强度和压力。

第二是构建一个网格治理平台。它主要以政府的管理需求为导向，服务于民生，促进社会治理的精细化。完成主城区21.5平方公里范围内原始三维地图数据的更新、纠错和改进，将55个社区划分为302个网格，完成3389栋建筑的信息采集。10月17日起，组织全区各部门(含二级单位)、双管理单位、街道办事处等77个单位参与收集工作，卫城智能社区信息管理平台记录了119，387项家庭数据和175，294项居民数据，方便了基层干部开展治理工作，减轻了负担。

第三，构建智能安全监管。通过可视化联网和网格化管理平台建设，加强辖区内危险企业等重点企业隐患排查和重点监管，预防和消除重大安全生产事故，科学开展应急救援。目前，辖区内600多家安委会监管单位的信息已在网上查询和上报，辖区内20家重点安全生产监管企业已纳入网上监管，实现了实时监控、分级预警、科学判断和网上监管，不仅保证了企业安全生产可控，还减少了重复检查和多重执法，减轻了一线安全监管人员的工作压力和检查强度。平均来说，每个人每月节省5-10个工作日。

四是建立智能食品药品监管。它主要是一个“视频厨房”，即光明厨房项目，通过全方位的信息公开，积极接受政府和消费者的监督，实现政府对被监管对象的全程在线监管，让消费者放心，吃得干净，保证人们的“舌尖安全”。目前，全区20个重点监管单位实现了在线实时监管，最终实现了全覆盖。

探索“网络党建”，着力增强基层组织的战斗力

潍城区围绕三个平台，着力解决党员教育吸引力弱、管理手段单一、基层党员干部工作负担重的问题，努力营造科学、智慧、现代化的党组织建设新环境。

一是搭建“智能党建”平台。结合党组织调整后15个党工委351个基层党组织6653名党员的实际，突出“管理”和“服务”两条主线，设置“先锋堡垒、组织管理、党员教育管理、党建信息、党群特快列车、学习平台、数据分析”7个模块，优化整合基层党建工作资料，建立组织生活、学习教育一体化、互动沟通、 党员服务等多种功能目前，个人电脑、手机、后台三大端口信息平台已经建成并推广。 党员和干部可以使用移动党建应用处理相关业务，如支付党费、转移组织关系、在线学习和参加会议。

第二，充分利用网站平台。开放“潍城集团职工”公众号，打破空的时限，加强党群联系，拓宽联系和服务党员群众的渠道，实现群众和党员之间的“微”距离联系和“零”距离沟通。各级党务工作者小批量工作更加方便快捷，工作质量和效率明显提高。

第三，完善党员数据库平台。借助全国党员信息管理系统和“智慧党建”平台，录入和校对全区各级党组织和党员信息，确保数据信息真实、准确、有效。目前，数据库中15个党工委的351个党组织的6653名党员数据准确率达到100%，为全区党建工作的发展提供了详实可靠的基础数据保障。(韩良·陈鹏·胡一龙)

责任:吉爱玲